一座国际机场，两个高铁站，高速公路四通八达，江苏省徐州市睢宁县外联内合，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，明确“2+3”主导产业体系，聚力打造高端纺织服饰、电商家居2个优势产业集群，突破发展智能制造、新能源新材料、生物医药和大健康3个新兴特色产业集群。西渭河畔，徐州盈量智能科技有限公司数十名工人正在安装调试生产线设备、一派繁忙；徐州空港，徐州汇能智能电气科技有限公司数字化智能制造车间试投产，智能物流（机器人）配送物料自动运行；睢宁最东，电商家居直播火遍全网……行走睢宁大地，能够深刻感受到睢宁高质量发展的步履坚实有力。

效率当先，并联推进，打造睢宁本土品牌

“从3月27日到今天，整整121天，现在我们生产设备正安装调试。”7月26日，位于江苏徐州市睢宁经济开发区的徐州盈量智能科技有限公司生产车间内设备吊装、调试有序开展，公司负责人胡良胜介绍：“生产线正在进行智能化建设，项目全面投产后，每套空调单组生产线生产时间是12.5秒，两组生产线可以在6秒内完成。”

胡良胜的底气，不只来自10.5亿元的总投资，更来自于自身研发力量和开发区管委会的贴心服务，“公司决定在睢宁投资后，已规划三步走战略，并联推进，一是产品研发，在去年底之前正式协议签订之前我们的研发团队就已经到了睢宁，研发工作就已经在进行。今年2月份把开发的产品试推向市场，到目前为止，已试销售10000多套自主品牌空调，提前为正式投产后的空调市场做准备；二是厂房是开发区管委会按企业生产线需求建设，公司在建设过程中全程参与，保障后期工厂按需使用，也保障工厂建设工期按期进行；三是提前进行生产设备的定型和采购，以保障厂房交付设备能及时到厂安装调试……”作为2023年徐州市招商引资的重大项目，是睢宁“2+3”产业集群培育智能制造板块，又是白色家电类新项目，该公司目前已与30余家知名品牌建立战略合作，在投产前已签订订单10多万套，金额1亿多元。正式投产后年总产值可达30亿元，年税收约5000万元，解决就业约2000人。“特别是在建设过程中，开发区管委会听取公司的建议，新增建了篮球场等相关体育设施，让员工在工作之余有锻炼身体的地方，感觉政府就是我们企业的‘勤务员’，公司在睢宁落地投产，有信心把‘盈量空调’打造成睢宁本土空调品牌。”胡良胜胸有成竹地说。

位于徐州空港经济开发区的徐州汇能智能电气科技有限公司一条生产线已经组装完成，正在试生产。自动物流RGV小车在智能化车间里有序来回运送物料，工人们在各自岗位上熟练操作着……“这是我们公司自建的厂房，原项目规划是建3套标准厂房的，后又根据公司发展规划，需要建4套标准厂房，所有手续都要重新报批的，在这过程中，都是政府安排专人对接协调办好所有手续，从开工建设到试生产，仅仅不到一年时间，时间就是效率、时间就是市场。公司定位高端化、智能化、绿色化发展方向，重点布局华北、华东、华中地区智能电网、轨道交通和重大产业项目市场。”公司负责人郭少宙信心十足地说，据了解，该项目是广州白云电器设备股份有限公司投资的全资二级子公司，投资额3亿元，首期具备实现年产2000台智能配电柜以及1万台智能配电箱产能，明年初全面竣工投产后，可实现年产智能配电柜1万台以及智能配电箱3万台产能，年产值约5亿元。“空港速度、空港服务，让我们有信心把产品打上空港标签。”郭少宙说。

“空港经济开发区锚定航空航材、智能制造、新能源新材料三大主导产业，把做大做强做优制造业作为长期坚持的工作重点，着力促进产业链迈向中高端、抢占产业竞争制高点。”徐州空港经济开发区管委会副主任、双沟镇党委书记王楠表示。截至目前，空港开发区有工业企业82家（规上企业42家)，其中航空航材产业企业10家、半导体企业21家、智能制造产业企业22家、新能源新材料产业企业13家、其他产业11家。2022年实现工业开票销售36.2亿元，纳税7100万元，带动就业3200余人。

“快”字当头，“速度”一直都是关键词

4月21日，西安穿越光电科技有限公司与睢宁经济开发区达成战略投资协议，企业开始利用开发区现有2万平方米的标准厂房内进行一期项目建设。6月13日上午，总投资52亿元的江苏穿越光电科技项目正式签约。6月24日，该公司边调试边生产，良品率持续提升。

在签约仪式上，睢宁县委书记高建民说，这次签约不仅是一次企业和政府的深度融合，也是一次企业家理想和地方发展的激情碰撞。随着项目落地，将有力填补睢宁智能制造产业关键领域的空白，加快推动睢宁经济开发区建设迈上更高台阶，为睢宁“2+3”产业发展注入更加强劲的动能。西安穿越光电科技有限公司董事长谭展旗介绍，江苏穿越光电科技将在这里打通Mini/Micro LED新型显示行业的全产业链，项目落地将为睢宁引进人才和先进技术，在睢宁经济开发区打造出一个投资百亿级的新型显示产业集群。据江苏穿越光电科技有限公司负责人王力介绍，目前已有2家做公司上游配套设备企业有意向来睢宁投资。

项目总投资105亿元徐州天虹高端纺织面料研发生产项目为“徐州1号工程”、市重大项目，2021年6月签约入驻，实现当年签约当年建设当年部分生产线试运营，待项目全部建成、投产运营后，年可实现开票销售收入超150亿元；宁欣汽车高强度紧固件项目从2021年1月24日初次洽谈开始，仅用两天时间就确定了投资合同。从村庄拆迁到项目开工，用时一个多月，创造了睢宁经济开发区项目建设历史上的新速度；2022年6月27日，桃园镇政府与苏州塑尔美包装科技有限公司举行项目投资合同签约仪式，8月16日，项目正式投产，从项目签约到投产仅51天……在睢宁高质量发展的蓝图中，“速度”一直都是关键词。

“服”字为要，持续优化营商环境

“睢宁良好的营商环境，为我们民营企业加快发展创造了条件。”中安方硕（江苏）生物科技有限公司副总经理陈乐说，“开发区建好标准化厂房，企业‘拎包入驻’，不仅大大节约了拿地成本，还省下建设厂房的时间。”在徐州空港经济开发区，自去年9月开始，该公司仅用60多天，就完成了设备安装、调试并投产，去年12月产值达1400多万元。

“营商环境优化创新、龙头企业持续带动、专业力量加盟供给，是睢宁产业高质量发展的密钥。”睢宁县经济发展局副局长、产业强县指挥部项目推进处副处长顾鹏介绍，2023年初，全县列入“三重一实”项目清单的重大产业项目54个。截至目前，49个项目已开复工，开复工率90.74%。其中7个项目实现了竣工投产或部分试生产，42个项目正在建设。

在睢宁经济开发区，江苏红蔷薇纺织有限公司总经理洪国芳最近正忙着招聘员工进行岗前培训。开发区招商局副局长李小洁说，依托徐州天虹智能纺织有限公司的品牌影响力和集聚效应，该县正以源源不断的大项目、好项目为产业“链”式发展提供有力支撑。据睢宁县京津冀地区招商局局长赵磊介绍，今年以来，京津冀地区招商局围绕全县“2+3”产业布局，从强链补链延链着手，累计拜访企业170余家，邀请客商到睢宁考察23批次，实现签约项目2个，分别是投资1亿元、年产3000万套半导体设备及零部件制造项目的苏州杰玛森机械设备有限公司和投资1亿元、年产100万组新型通信设备专用连接器项目的苏州川荣豪电子有限公司。

与此同时，“最多找一人”政务服务集成改革正持续激发睢宁“营商活力”。今年以来，20名全科“代办员”包挂服务333家规上工业企业、59个重大产业项目和60家高成长型中小微企业。帮办代办员走访、联系企业4300余人次。为全县企业提供注册、备案、执法咨询等各类帮办代办服务560余次。解决企业诉求276个。建成涵盖1个企业服务中心、18个乡镇（街道、园区）、27个政府组成部门和400个村级服务小组的网络体系，构建全流程、全周期的企业服务链条。

比学赶超，敢为争先、实干争效，睢宁广大干部群众保持“激情+理性”的工作状态，正以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，推动高质量发展取得更大成效。（刘涵 顾士刚 ）