□ 本报记者 胡明峰 徐晋

“一年示范引领、两年多点突破、三年全面提升，南京超额完成了3年300条的任务，建成幸福河湖396条，河长制主题公园28座。”

南京市三年幸福河湖建设行动计划已临收官，近日召开的新闻发布会上，南京市水务局局长程军向全市作出“幸福”汇报。

河湖何以幸福？2021年，南京市《幸福河湖建设与评价规范》明确建设标准并以37个子项评价量化“幸福值”，既要具备自然流畅、水质优良、水清岸绿、生物多样、景观协调等“美丽可见”的外在感受，又要满足安全可靠、管理高效、人文彰显、惠民宜居等“幸福可感”的内在需求。

美好期待蝶变幸福实景，一条条河流湖泊告别“黑臭”，重装上阵成为“网红”，水清岸绿的河流更添风采，人文宜居呼唤更多获得感。有网友留言评论说，即便每天领略一条河湖的独特魅力，一年365天也体验不完这身边的满满“幸福”。

“能让老百姓满意的，才是幸福河湖”

初冬清晨，寒风清冽，步行上班的李文伟把自己牢牢裹在风衣里，从头到手全副“武装”。行至雨润大街与庐山路交会处桥梁时，他脚步放缓，不时撇头朝着桥下水流与朝阳相交处望去：一侧草木翠绿掩映着金黄，一侧落叶纷飞侵扰着水面。

他还是选择停了下来，拆卸下手套，掏出手机，仔细调整了几下角度，定格了这不经意间发现的美丽。李文伟眼中的风景，是每天成千上万人都会路过的城市一角。在南京，这条并不起眼的景观河，却带来别样的小幸福。

正如南京水务系统常挂在嘴边的一句话：能让老百姓满意的，才是幸福河湖，才是全市上下所努力的方向。如今，越来越多“努力变装”的河湖正在走进大众视野。

今年的春日暖阳里，当鸡鸣寺路被前来赏樱的游人挤得水泄不通时，人们陡然发现不远处的珍珠河畔，数百株樱花怒放，樱落成雨，随流而动，往来的人气可与鸡鸣寺路一较高下。老南京人却知道，整治之前的珍珠河“大家宁可绕路也不经过”。河边生活20多年的万六梅惊到了，“没想到珍珠河也有这么圈粉的一天。”

不仅是城市中心，郊野地带也有核心“顶流”。不久前，趁着Citywalk掀起潮流，位于浦口的象山水库在网络平台占据“热搜”。“景色好美，空气清新，秋色正浓，期待二刷。”网友@47码的分享得到一众点赞支持。

“396条幸福河湖都是在人群相对聚集的区域，与居民群众息息相关。”南京市水务局河长制综合处三级主任科员林佳萌说，到2025年，全市建成区河湖将基本建成幸福河湖。

城南河成为长江大保护文旅游线贯通的重要保障；辛庄水库成为湿地生态系统保护及修复的典范……一批独具特色的河湖被挖掘改造，在聚焦水质透明度、营造滨水空间、恢复生态系统、彰显人文魅力方面下功夫，形成了“幸福样板”河湖。

南京地标秦淮河，水脉与文脉深度交融，其全段成功创成市级幸福河湖，被生态环境部确定为美丽河湖典型案例。流域内大报恩寺遗址、老门东街区、秦淮河百里风光带等历史文化，融合“文、旅、体、商、艺”，千年秦淮河文脉影响力不断提升。今年中秋国庆“双节”期间，夫子庙—秦淮风光带景区接待游客量达 318.9万人次，既有人气也有财气。

从身边一景，到顶流网红，再到历史文脉，幸福河湖可以被多重定义。对秦淮区瑞金北村居民赵开玉而言，幸福河湖从最简处就能看见——

一站公交外的月牙湖，与数十名中老年合唱团团友高歌一曲《大海啊，故乡》，湖边水鸟争相应和，一树一木、一花一草相映成趣。往来行人亲水游玩，健身锻炼，各自成行，在这个山水城林交汇处，寻得一方怡然自得的小天地。

如今，这方“15分钟亲水圈”正逐步进行提档升级，加速打造“15分钟乐水圈”，让群众“推窗见绿、开门进园”。

“看不见的水体，考验着幸福的成色”

月牙湖水体观感越来越好、水质越来越稳定，不仅是南京首批建设的幸福河湖，还是全省示范生态样板河湖。但绝大多数人可能都不知道，月牙湖的清秀之美，与常年“不露面”的童子仓沟暗涵紧密相关。

北起紫金山南麓，沿童卫路向南，经紫金路向西，全长1359米的童子仓沟暗涵最终与月牙湖连通，是上游及周边片区的行洪排涝通道。过去的童子仓沟还是一条明河，三四十年来，随着周边土地的开发建设，明河渐成暗涵。

“暗涵一旦形成，很有可能成为城市藏污纳垢的‘重灾区’。暗涵整治也是水环境整治难度最大的一环。”秦淮区水务局副局长谈刚说，工作人员下“绣花功夫”，摸清沿线50多个排口情况，从源头防止污水进入，采用高压吸污清淤和人工清理相结合的方式清除暗涵堵塞物。

截污、清淤，像整治明河一样整治暗涵，效果立竿见影。富丽山庄居民王慧萍还记得“天上下暴雨，月牙湖里排黑水”的日子。如今，内源污染明显减少，“暗涵干净了，经常去的月牙湖也清爽了，关键是下雨天小区不积水，让人很舒心。”

南京主城区城市暗涵共有58处，总长约43公里。对居民群众来说，这些平时看不见、摸不到的城市暗处，没有明河整治效果的冲击感，但却关系重大。“建成美丽可见、幸福可感的幸福河湖，必须从源头上为河道减污降排，尤其是看不见的水体，考验着幸福的成色。”南京市水务局河长制综合处处长胡文杰说。

今年9月在南京举行的首届长三角科技智库大会上，来自三省一市的院士、专家围绕“共商长江大保护、共创区域一体化”主题探讨交流。“解决好污水管网问题，城镇水环境治理才能见到实效。”中国工程院院士、同济大学环境科学与工程学院教授徐祖信认为，未来10—20年，管网将成为各个城市水环境治理的主战场。

事实正是如此。在秦淮区，“从源头下手”成为城市治水的不二选择。“碧水保卫战”号角嘹亮，全区推进排口整治和雨污分流建设，让雨水、污水在地下“各行其道”，先后完成排口整治343个，实施片区雨污分流建设及清疏修缮1519个，新建污水主次干管72条，在南京率先实现污水提质增效达标区建成率 100%，为恢复河道健康生态提供保障。

胡文杰说，城市水系密布交错，相互交融，河涌作为独特的生态系统，水质会相互影响，幸福河湖的建设必须从源头治水、科学治水，综合治理。从岸上到水下，从看见的到看不见的，每一处细微之变，都在成就幸福河湖。

内秦淮河东段沿岸，冬日暖阳陪伴下，二条巷小区的居民刘女士抱着年幼的孙女，沿着堤岸一直漫步到东水关遗址公园。推窗即见秦淮美景，河湖整治切中了老百姓的心坎，满足了简单的日常需求，河边“幸福”真实可感。

“多元助力，既是共享者也是参与者”

与“美丽河湖”“生态河湖”等建设不同，在南京市《幸福河湖建设与评价规范》的评价体系中，更加强调了幸福河湖应由社会多元主体共谋共建、共治共管，幸福河湖应让人民具有高度获得感与幸福感、安全感。

排水户实时总数有多少？问题清单反馈落实情况如何？哪些排水户还未办理证件？在鼓楼区智慧水务大数据管控平台中控室，墙上大屏实时动态显示着金川河的各类数据信息。一条串起千家万户的金川河，每一个“细枝末节”都尽在掌握中。

“治水”正向“智水”转变。到2025年，南京计划建成超过500条幸福河湖，体量庞大、点多面广，唯有带着“智慧”才能治好一湾清水。

鼓楼区水务局数据运维科科长王思文说，今年以来，鼓楼探索构建“数据底座+智慧运用+人员协同”的“数智人”排水协同监管新模式，全域范围内，1万余户排水户已贴上“身份二维码”，只需扫一扫，店铺证照、经营状态、所在流域等信息一目了然。如今，南京已基本建成数智水网，全市各级河湖长统一使用“南京河长APP”，提高河湖管护水平。

退休后常在金川河边散步下棋的老张，不经意间成了协同监管的一员。“闲来无事就逛一逛，哪个排口怪怪的，哪片河面有污染，一个电话就打给这片的基层河长。”他说，眼看着这条“病河”治好了伤，不能再破坏了得来不易的顺心日子。

在南京，热心肠的“老张”还有很多。就在刚刚召开的该场新闻发布会的预告中，众多网友留言建议，“可以邀请晨跑、晨练和晚上锻炼的居民代表，成立护河志愿者队伍”。南京水务部门现场回应，“广大网友有开展团队活动或加入民间河长队伍的需求，可直接与市级或区级河长办联系”。

57岁的盖永清就是这样一位“护河志愿者”。带上垃圾袋、钳夹等物品，盖永清每天巡走在银发花园至绿博园夹江堤岸，一边留意捡拾堤岸垃圾，一边检查记录河湖管理保护情况。2020年，他注册成为一名志愿者，坚持在“家门口”走到看到、转到巡到。透过盖永清的眼神，满满都是“谁人不说金川美”的自豪感、幸福感。

追求更高的幸福目标，南京提出建成区河湖创建重点，已制定新的《幸福河湖行动计划（2024-2025年）》。既持续开展已创成河湖的“回头看”，也接续攻坚亟待突破的“老大难”。程军说，幸福河湖建设需久久为功，多元化助力，每个主体既是共享者也是参与者。

栖霞区的老十里长沟仍在攻坚阶段，其流经处涉及小区、高校、商场，水质优化是重点。“当前正通过暗涵整治、雨污分流改造和市政污水管道治理工程进行河流提档。”栖霞区水务局河长制管理科科长王超说，借用数智水网和百姓力量，到2025年有望成功啃下“硬骨头”，创成幸福河湖。

（南京市水务局供图）