新疆萨依巴格：从深度贫困到“授之以渔”式的长效脱贫样本

萨依巴格村位于天山南麓托木尔峰脚下，距离温宿县城有3公里，是新疆维吾尔自治区阿克苏地区温宿县柯柯牙镇的一个深度贫困村，其村民主要是维吾尔族人民。在维吾尔语中， “萨依巴格”意为“戈壁上的果园”。

2020年8月3日，新冠疫情中的萨依巴格村村口和正在消毒的卫生防疫人员。  萨依巴格村吾斯曼·麦麦提 图

原萨依巴格村第一书记李滟滪回忆起刚到萨依巴格村任职时的情形，感慨颇多：“刚到萨依巴格村的时候，村子里的路都是石子路和土路，一刮风下雨就会沾一身的泥灰，有的村民房屋屋顶漏雨，房体裂缝，村里的水管也常常水压一大就会爆裂。”

而如今的萨依巴格村已不同于往昔，村里铺上了柏油路，村民住进了新的房屋，便利的水渠建设让家家户户都得以受益，在国家政策的扶持和扶贫干部的不断探索与尝试下，萨依巴格村通过就业创业双保障，稳定了村民的基本收入，黑木耳种植产业的发展，也为村民创收增加了新途径。

自2013年开展扶贫工作，到2019年底，萨依巴格村内149户贫困户已全部实现脱贫，扶贫工作队又通过技能培训培养村民就业创业技能，如今的萨依巴格村已成为创业脱贫县级示范点，打造着从深度贫困到“授之以渔”式的长效脱贫的示范样本。

发展黑木耳种植产业，拓展增收渠道

李滟滪称，萨依巴格村发展黑木耳种植产业是从2018年开始的，“一开始村民都不太乐意尝试，哪怕我们给补贴，哪怕种植的大棚和喷淋设备都是国家投入，但是村民还是顾虑很多，不愿意参加，因为之前从没种过黑木耳，村民对于不熟悉的事物接受起来肯定还是有些困难的。”

为了推广黑木耳种植，萨依巴格村召开村委会会议让村干部逐村逐户做工作。村民木刻哈尔是最开始参加黑木耳种植项目的十户贫困户之一，在黑木耳种植项目刚刚推广的时候，他也对这从未接触过的种植项目有些顾虑，但是在村干部的宣传推广中了解到了黑木耳种植项目的种种补贴和优惠政策，决定进行尝试。

“国家给我们的政策特别好，补贴也很多，也有人指导我们怎么种黑木耳，这样一来我们的收入就提高了。”木刻哈尔说。

黑木耳种植自身具有“五不争”的优势，即不与人争粮，不与粮争地，不与地争肥，不与农争时，不与其他生产争资源，在萨依巴格村参与到黑木耳种植项目以来，当地从基础设施建设、专业技能培训、生产过程补贴、销售市场稳定四个方面共同努力，促进黑木耳种植产业的健康发展，稳定贫困群众收益。在国家扶贫资金的支持下，贫困户参与黑木耳种植项目的各个环节都得到了相应的扶持和补贴。

萨依巴格村扶贫专干廖心睿介绍说，黑木耳种植的大棚，大棚内的喷淋设备全都是用国家扶贫资金进行建设；黑木耳菌棒的购入也有很大的补贴，原本2.4元/棒购入的菌棒村民只需自筹0.2元，其余2.2元也都由国家扶贫资金补贴；在黑木耳种植中，有专门的农业技术推广站的技术员指导村民种植采收，就连销售部分也无需农民操心，都由扶贫干部进行联系销售。

“农民只需要付出劳动和很少的经济投入，其他的不用他们操心，大棚里的收入就都是他们的。”廖心睿说。

目前萨依巴格村已经有30个黑木耳种植大棚，30户贫困户参与到黑木耳种植项目中，户均年增收可达2000元以上，黑木耳种植业已成为带动贫困群众稳定增收的一项特色扶贫产业。

就业、创业两开花

对于贫困户而言，授之以鱼不如授之以渔。每年冬天农闲的时候扶贫工作队都会组织萨依巴格村的村民进行免费的技能培训。到2019年，全村25岁以上60岁以下，有劳动能力但是还没有就业的贫困户，全部都参加过技能培训。

在提供就业技能的培训之外，扶贫工作队也会与一些企业或工业园区联系，为村里的贫困户争取更多的就业机会。

“扶贫有两个‘zhi’，一个是智力的智，我们通过各种各样的培训增加村民的就业手段和知识素养，然后另一个是志气的志，鼓励村民去创业。”廖心睿说。

努尔尼萨汗是萨依巴格村三组的村民，80岁高龄的她和70多岁的老伴都是慢性病患者，贫病交加，村里扶贫工作队帮助联系工厂和企业，让她的儿子得到就业机会，年收入可达3万，极大改善了家庭的经济状况。努尔尼萨汗在扶贫工作队的帮扶下，自己在家养了牛和羊，还有六亩的苹果地，一年的净收入可达8千块钱。努尔尼萨汗一家通过扶贫工作队的就业帮扶和拓展的其他收入来源，如今年人均收入1万余元，在国家扶贫政策的扶持下，用自己的努力和汗水打造出了自己的新生活。2019年，努尔尼萨汗一家三人搬进了75平米的二楼新居，住房环境也得到了改善。

2019年10月14日，萨依巴格村创业脱贫县级示范点挂牌成立。村里的异地搬迁房中有27个门面房，都用于村民创业，在2019年底，经过人事局的审核，给22家符合标准的创业户每家发放4000元的创业补贴。

村民阿依努尔之前带着两个女儿和公公婆婆住在一起，在2019年搬入了异地扶贫搬迁房，她便借用住在一楼的便利，加上在村里组织的职业技能培训中学到的烘焙技术，自己创业，开了一家属于自己的蛋糕店。现在阿依努尔的蛋糕店越做越红火，还开拓了新的外送服务，镇上居民过生日或者镇上组织的一些活动常常会在阿依努尔这订购蛋糕。

阿依努尔通过职业技能培训学习到了实用技术，依托对于贫困户的创业支持政策，用自己的双手打拼出了一番事业，大大提高了自己的收入水平。

“我现在住的房子很好，赚的钱比以前多，这都离不开国家的好政策。”阿依努尔感叹道。

今年春季虽然受到了新冠肺炎疫情的影响，但在疫情稳定后，扶贫工作队积极响应国家号召促进扶贫企业复工复产，为贫困群众寻找就业机会，增加收入。廖心睿说：“在今年3月底刚刚复产时，柯柯牙镇的一个果品深加工企业当时有一个工作是剥核桃壳，工资2元/公斤，我们就拉过来300吨核桃，让20个贫困户去做这个工作，这也是促进就业的一些措施。”

今年在4月份可以开始返工时，萨依巴格村的劳动力基本上已经全面复工了，到了5月时，村里面贫困户中有劳动能力的242人中122个人都已经出去务工，尽可能地减少了疫情对村民收入的影响。

重视教育，促进建设，巩固脱贫成果

在针对学生的扶贫政策和乡村建设方面，萨依巴格村也采取了相应的措施。萨依巴格村是实施“雨露计划”的贫困村之一，村中的建档立卡贫困户家庭子女接受公办全日制中、高等职业教育的学生，都会受到每学年3000元/人的补助。村里还进行了一些其他的乡村建设项目，像防渗渠建设、自来水建设、道路建设等等。

2020年8月3日，驶在乡间道路上的萨依巴格村村民，摩托车后插着的国旗格外鲜艳。 萨依巴格村吾斯曼·麦麦提 图
 

最后谈到如何巩固脱贫成果的问题，廖心睿说道：“现在基本上每个月都会对每家的收入进行一次收入测算。今年5月份做测算的时候，村里的最低收入是4200元，已经达到脱贫标准了，目前也没有出现返贫的情况。”