一地发文:实现护理人员同岗同薪同待遇!
近日,北京市卫生健康委员会印发《北京市护理事业发展实施方案( 2021-2025 年)》(以下简称「《方案》」)。
其中提及,到 2025 年,全市护士总数达到 15.5 万人,每千人口注册护士数达到 6.7 人;增加老年、中医、社区和居家护理服务供给;职称晋升向临床一线人员倾斜;实现护理人员同岗同薪同待遇;结合发展智慧医院和「互联网+医疗健康」。
图源:北京市卫生健康委员会
2025年医护比要达到1:1.2
在「十三五」期间,护士队伍持续发展壮大,在 2020 年底,北京市注册护士总数已达 13.5 万人。
而为进一步改善北京市护士队伍数量分布不均、医护比例倒置问题扭转不明显等问题,《方案》对「十四五」期间护理事业发展做出主要指标。
专栏 1 「十四五」期间护理事业发展主要指标
优化护理资源布局
《方案》指出,要健全覆盖急性期诊疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期关怀的护理服务体系;不同医疗机构结合功能定位按需分类提供专业、规范的护理服务。
- 三级医院主要提供 疑难、急危重症患者护理 ,加强护理学科建设和人才培养;
- 二级医院主要提供 常见病、多发病护理 ;
- 护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心、基层医疗机构等主要提供 老年护理、康复护理、长期照护、安宁疗护 等服务。
增加护士队伍数量
将落实护理人力配置,采取有效措施增加护士队伍数量,特别是从事老年护理、儿科护理、中医护理、社区护理、传染病护理和安宁疗护工作的护士以及在 基层医疗机构工作的护士数量。
将实际床护比指标纳入医疗机构评价及重点专科评审等工作,保证临床一线护理岗位护士占比。
职称晋升向临床一线人员倾斜
《方案》指出,将加强护理人才梯队建设,鼓励在职护士提升职称和学历水平,畅通护士职称晋升渠道,拓展职业发展空间,职称晋升向临床一线人员倾斜。
加强护士培养培训。建立以岗位需求为导向、以岗位胜任力为核心的护士培训培养制度。并对部分护士参加培训比例做出要求。
专栏 2 护士服务能力提升项目
保障护士合法权益
《方案》指出将进一步贯彻落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《护士条例》等法律法规,以及国家关于关心关爱医护人员的要求,在护士 执业环境、薪酬待遇、培养培训、专业发展等方面创造好的条件。
医疗机构为护士提供必要的 卫生防护和医疗保健措施,有效预防和减少护士在职业环境中可能受到的危害,切实维护和保障护士合法权益。
实现护理人员同岗同薪待遇
为调动护士积极性。将推动医疗机构建立完善护理岗位管理制度,按照要求在护士岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面,实现护士从身份管理转变为岗位管理。
绩效考核突出岗位职责履行、临床工作量、服务质量、行为规范、医疗质量安全、医德医风和患者满意度等指标。
结果与护士岗位聘用、绩效分配、奖励评优等挂钩,向临床一线护士和基层护士倾斜,实现护理人员同岗同薪同待遇,体现能级对应、多劳多得、优绩优酬,充分调动护士积极性。
发展老年护理服务、安宁疗护
《方案》提出,将结合实际,增加提供老年护理服务的机构、床位及从业人员数量,强化人员培养培训。
规范聘用医疗护理员,按要求开展培训,扩大老年护理服务从业人员队伍,更好地适应老龄社会需求。
对接失能老年人迫切需求,加快发展居家医疗护理服务和长期照护,鼓励有条件的医疗机构积极为老年人特别是失能老年人提供居家护理、日间护理服务等。
加快发展安宁疗护。按照相关规范要求,通过转型、新建、改扩建等形式,着力增加安宁疗护中心和提供安宁疗护服务的床位数量。
按照国家及北京市市相关技术标准,不断规范安宁疗护从业人员实践行为,将医疗机构安宁疗护服务纳入医疗质量监测体系,加强服务质量控制和行为监管。
加强包括医学(含中医)、护理、药学、心理、营养、社会工作、志愿者等多学科安宁疗护专业人员培养,切实提高生命终末期患者的安宁疗护质量。
发展「互联网+护理服务」
加强护理信息化
《方案》提到要创新护理服务模式,结合分级诊疗要求和群众实际需求,充分发挥护士区域注册等政策优势,鼓励有条件的医疗机构创新发展多元化护理服务。
增加「互联网+护理服务」参与机构数量,支持医疗机构积极提供「互联网+护理服务」、延续护理、上门护理等,将机构内护理服务延伸至社区和居家。
充分借助云计算、大数据、物联网、区块链和移动互联网等信息化技术,结合发展智慧医院和「互联网+医疗健康」等要求,着力加强护理信息化建设。
借助信息化手段,创新护理服务模式,为患者提供便捷、高效的护理服务。优化护理服务流程,提高临床护理工作效率,降低护士不必要的工作负荷。
建立基于问题和需求为导向,具备护士人力调配、岗位培训、绩效考核、质量改进、学科建设等功能的护理管理系统,逐步实现护理管理的现代化、科学化、精细化。
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