礼县组织参加全市信访工作调度会

6月13日，全市信访工作调度会议召开，县委常委、政法委书记李元，政府副县长、公安局党委书记、局长张小平，县直相关单位主要负责人、部分重点乡镇，信访局全体班子成员在礼县分会场参加了会议。

会上，传达了市委、市政府主要领导对信访工作作出的批示精神，9县区信访工作联席会议召集人围绕各自积案化解、重复访治理工作作了发言，市委常委、纪委书记、监委主任李宏武，市委常委、政法委书记霍子俊分别作了重要讲话，安排部署了全市下一阶段重点信访工作任务。

县委常委、政法委书记李元在会上针对我县信访工作面临的形势和下一步工作重点作了表态发言。市上会议结束后，李元紧接着在我县分会场主持召开了会议，就贯彻落实全市信访工作调度会议精神和市上领导讲话精神作了安排，并就我县下一步的信访重点工作向县直部门和有关乡镇作了交办，提出了要求。

李元指出，在上周召开的中央信联办视频调度会议上，包括甘肃在内的5个省份作了表态发言。会后，省信联办又召开了视频调度会议，约谈了8个县（区）。我县信访积案化解和重复访治理在县委、政府主要领导的亲自推动、指导落实和全县上下的共同努力下，取得了较好的效果，但存量仍然较大，还需进一步强化举措，综合施策，促进全县信访形势持续好转。

李元强调，包案领导要紧盯责任案件，用心用情接访下访，千方百计推动既定包案事项息诉罢访。县信联办要定期给相关包案领导、县直相关单位和乡镇发“提醒函”，提醒包案领导落实包案责任，督促县直相关单位和乡镇落实包案化解和稳控责任。要定期召开信访工作联席会议，分析信访形势，对重点案件集中研判，合力攻坚，确保取得应有成效。尤其乡村两级要落实好属地管理责任，守土负责，守土尽责，发挥主观能动性，对矛盾纠纷和隐患问题及时排查针对性做好记录，建好台账，做到早发现、早介入、早管控、早化解，确保所有矛盾纠纷和隐患问题都有人管，有人过问。县直单位一把手要亲自参与本单位包案事项化解，及时沟通解决涉及本行业本系统的问题。 对倒流案件要采取务实管用办法，让信访当事人彻底息诉。各级化解责任人要和信访当事人见面，了解信访人真实意图，剖析原因，带着感情促进信访事项解决，坚决杜绝信访人和责任人不见面，就作出程序性、表象性办结的行为，从根子上一次性彻底解决积案，防止倒流。对之前信访人息诉罢访又再次投诉上访的要多措并举，多方研判，制定化解措施和办法，最大限度让信访人满意，彻底息诉罢访。对操纵信访人“信访不信法”，“只求点击量不图结果”的幕后黑手要严厉打击。 目前，毋庸置疑的是仍有个别别有用心的人组织串联相关人员，操纵信访人员进京赴省投诉，在幕后当黑手，煽动造势，博眼球、引关注，引发负面舆情，扰乱社会正常秩序。有个村就有三个八九十岁的老人被赡养人多次带到县城来访，坐等领导，对此类人员要透过现象看本质，追根溯源找黑手，抓典型，严厉打击，治理一个警示一片，以儆效尤，坚决防止恶势力向基层党组织蔓延，持续净化乡村土壤。要持续加大《信访工作条例》宣传力度。县委政法委，宣传部、信访局等县直相关单位和乡镇，要适时组织开展形式多样的宣传活动，将信访纳入法治轨道。宣传不能走形式、走过场，要制定符合实际，切实可行的宣传方案，综合运用LED、出租车等多种载体和媒介，采取“以案说法”“以案说责”等形式，用身边典型案例教育身边人。坚持法治德治结合，把信访纳入村规民约，积极发动群众参与，广泛宣传《信访工作条例》，提高干部群众法治意识和水平。与此同时，要加强《反有组织犯罪法》的宣传，让群众明白“软暴力”的概念和认定标准，以及“软暴力”讨债、“软暴力”缠访闹访等非法上访所要承担的法律后果，教育引导群众有序合法上访，依法依规表达诉求。要紧盯人民群众反映强烈和涉及群众切身利益的领域深挖细挖问题线索，常态化开展督查检查，重拳出击惩治涉黑涉恶违法犯罪，全力维护社会安全稳定。 要依法做好信访三级终结。乡镇、部门要依法依规及时向信访人作出说明，程序性做好答复，规范办结报告。同时，要做好相关政策法规解释，引导信访人按照正常信访程序上访。法院对事实清楚的信访事项要严格审核，加快终结进度，依法依规报结。信访部门对信访人在信访事项还未终结期间继续上访的要明确告知，引导信访人自觉遵守《信访工作条例》等有关规定，逐步规范信访秩序,改变信访人 “信访不信法”，督促信访人依法上访。要从根子上一次性彻底化解初信初访。要把初信初访办理作为遏制信访增量的主要手段，坚决落实批案领导包抓制，化解稳控回访捆绑制，责任单位固定包案领导跟进办理制，快速高效找准合法与合情的平衡点，因案施策、因人施策，打破条条框框，依法依规及时回应。对群众的急难愁盼问题，要有为民情怀和责任意识，及时研究出切实可行的办法，彻底解决初信初访程序性、表象性化解等办理不彻底，上访人对案件办理结果不满意，造成重复访的问题，把工作做到群众的心坎上，达到“事心双解”。