定了!北部湾城市群“十四五”规划获批!广西越来越重要了!
北部湾城市群,这个近年来新兴的词汇越来越被人提及。
尤其是在2017年国务院批复同意《北部湾城市群发展规划》的时候,北部湾城市群建设就开始驶入了快车道。
“十四五”到来,很多人也在关心北部湾城市下一步的发展情况。而就在前天(3月23日),北部湾城市群的“十四五”规划终于得到批复了。
PART.01
定了!北部湾城市群十四五获批!
3月23日,中国政府网发布国务院批复《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》的通知。
批复里指出,北部湾城市群要以西部陆海新通道为依托,深度对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略,协同推进海南自由贸易港建设,融入共建“一带一路”,大力发展向海经济。
▲国务院发布的通知
为了支持北部湾城市群建设,国务院有关部门将研究制定相关具体政策措施,在体制机制改革、重大项目建设、试点示范等方面给予积极支持。
虽然具体的规划实施内容还暂未知晓,但相信在不久后,整个规划实施细则都会进行公开,关注者们也能一览未来北部湾城市群的鸿图。
PART.02
先别嗨,关键问题还要拎清
北部湾城市群“十四五”规划获批,是一件值得期待的事情,但有些问题还是需要看透的。
①整体经济实力不足。
和其他大城市群相比,北部湾城市群在成熟度上仅属于第二梯队。
而且经济总量仅有2.4万亿元,对比长三角城市群,单是苏州市GDP就有约2.3亿元。
▲2021年城市群GDP排名
形成一个城市群,多半是由一个或多个特大城市为核心,用巨大的经济辐射带动周边城市同步发展。
比如长三角城市群的上海、杭州、苏州、无锡等城市,珠三角城市群的深圳、广州、东莞、佛山等城市。
反观南宁,作为北部湾城市群的唯一核心城市,省会首位度并不高,仅排在全国第23位。而2021年南宁GDP仅5120.94亿元,排在全国第51位。
不仅如此,南宁在与其他北部湾城市群的经济对比上,拉开的差距相比其他城市群要小得多。
▲2020年北部湾城市群GDP排名
大局上北部湾实力不强,内核上核心城市拔不起经济高度,这是北部湾城市群目前的最大困局之一。
②港口经济薄弱
北部湾城市群的最核心命脉,就在于北部湾这个沿海地带。
去年,城市群广西方面的北部湾港货物吞吐量仅3.58亿吨、同比增速21.2%,
而城市群广东方面的湛江港货物吞吐量也仅为2.56亿吨,增速仅为9.2%。
这两者是北部湾城市群港口经济的主力,但吞吐量加起来也不及粤港澳大湾区的一个广州港。
▲北部湾港和湛江港的战绩
随着港口的发展,北部湾城市群的发展已颇为明显,但相比于其他沿海区域,北部湾的起步确实比较晚,数据上也落后不少。
③交通基建薄弱
目前北部湾城市群的高等级运输通道较少,机场航线设置偏少,与国内外联系通道不畅、城际交通网络不健全,这些都是南宁甚至整个北部湾需要去突破的现状。
④产业集群不足
目前北部湾城市群的产业是非常薄弱的,工业门类相对较少,而且产值比较低,面向东南亚欠缺发达区域贸易。市场流通的外贸交易主要以低端农产品为主。
这四大方面都是北部湾城市群的困局。往深了说,这是广西需要自己去主导解决的问题。
从地理位置上说,北部湾城市群虽然由广西、海南、广东三省联动,但海南与广东各自还有自贸区和粤港澳大湾区。这两个国家战略才是海南与广东的重心。
▲主体还是在广西
因此,北部湾城市群要发展,主体还是要靠广西来带动,否则,很有可能会被这两个国家战略地带反向虹吸。
广西,任重而道远。
PART.03
如何破局?关键看这两个
北部湾其实一直在破局的路上,尤其是作为北部湾主体的广西方面。
而破局的关键,主要还是这两方面:交通、经济。
正所谓,要致富,先修路。
在2019年国家发改委出台的《西部陆海新通道总体规划》中就已经提出,要以重庆为运营中心,以广西、贵州等为关键节点,利用铁路、海运、公路等运输方式,向南经广西北部湾通达世界各地。
而规划的三条主干道,全都是由北部湾出海。而这时,整个广西北部湾的交通就成了重中之重。
▲西部陆海新通道路线
目前在交通基建上,广西已经行动了起来,提出“十四五”时期将投资超1.5万亿元,把南宁与广西各市以及粤港澳大湾区连接起来。
▲广西“十四五”综合交通规划
这其中,平陆运河是整个广西北部湾逆天改命的最大牌面。
作为西部陆海新通道的出海口,北部湾港是重要一环,目前也能排得上全国主要海港吞吐量双前十。
但北部湾港有个致命弱点:水路不通内地。
水运是最合适大宗、笨重和各种散装货物中长途运输的。但贯穿广西的珠江水系出海口却是在珠江口,所有区内地级市水运进出口都要绕行广东。
▲珠江水系
当平陆运河打通后,南宁从钦州港出海里程仅290公里,而且西部陆海新通道的水运交通枢纽都可以由北部湾港来实现。
这对于整个北部湾的进出口贸易都有所助力。
▲ 平陆运河线路
有了平陆运河,整个西部陆海新通道才能真正实现铁江海联运,盘活整个北部湾。
解决完交通,就要开始解决经济了。
都知道,擒贼先擒王,“王”的重要性不言而喻。
作为核心城市的南宁要辐射北部湾城市群,其经济实力就要首先发展起来。这也是为什么要做“强首府”的原因。
南宁在产业结构上,有一个特点:第三产业占比过高。
一般来说,第三产业占比过高的都是经济强市,但这样的产业结构是经过工业化后自然过渡的结果,然而南宁并没有经过高度工业化。
高度的工业化缺失,正是南宁经济疲软的结果。
▲南宁的产业结构
为此,在“强首府”战略的布局下,南宁着力引进了不少制造业产业。在广西布局的九大产业集群中,南宁就占了七项之多。
▲广西九大产业集群
另外,大力引进产业除了帮助南宁经济起飞,还能令南宁产生人才虹吸效应。毕竟人才与产业,相辅相成。
对于南宁,甚至是整个北部湾来说,交通与经济,两者都要并肩前行,不然北部湾更多只是承载着“通道”的角色,失去借势腾飞的机会。
PART.04
广西,或许会越来越重要
宏观政策如此大力支持发展北部湾,广西真的这么重要吗?
其实回顾过往的广西发展政策,可以看出,广西被赋予的使命正在发生变化。
2004年,随着西部大开发的推进,广西成为了中国面向东盟的桥头堡,其作用是沟通东盟的节点。
而到了2007年,广西沿海开始得到重视,钦北防三市组成了北部湾港,并于次年成立北部湾经济区,上升为国家战略。
▲北部湾经济区成立
到了2015年,广西已经从单纯的东盟开放口,变成了西部陆海新通道的主线、“一带一路”的重要门户。
到了2019年,广西也不再局限于北部湾,而是开始积极融入大湾区,往国家纵向经济脉络的主线靠拢。
▲融入大湾区的通知
广西的定位一直在往更大的方向发生变化,这足以说明,广西对于全国来说已经越来越重要。
而在北部湾城市群总体水平达到一定层次后,说不定广西还会有更大的变革机遇。
当然,广西首要的任务还是要先搞好上述问题的建设,不然“腾飞”永远是空想。
文章来源:居南宁·南宁楼市头条 返回搜狐,查看更多
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