东营探索出改厕规范升级+长效后续管护+粪污资源化利用的全流程农村厕改新模式

改厕后粪污抽取，清运及厕具维修等后续管护事项，聘用群众雇佣个体商户收费服务质量难保障，厕改农户数量庞大，仅靠政府管护工作量大行政成本高，也难以长期维持后续管护。一直是阻滞农村改厕最后一公里的难题之一，东营区下决心解决监管衔接难题，全省率先出台关于建立东营区农村无害化卫生厕所后续管护长效机制的实施意见，探索出了一条市场化、专业化、智慧化、长效化的后续管护新路子。

市场化运维

市场化运维，积极探索市场化运作模式，尝试建立政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的投入机制，先期采取政府购买服务的方式公开招标，优选东营胜邦物业服务有限公司，投资3500万元，建设胜邦城肥处理中心，提供农厕检查维护、渣液清运处理、资源化利用等一体化后续管护服务，三年后，以市场特许经营的方式，逐步减少政府购买资金投入，最终实现稳步经营、自负盈亏的彻底市场化运行，另外，建立财政补贴与农户缴费合理分摊机制，独创粪污抽取阶梯式收费。和厕具维修补贴办法，即实行每年抽厕第一次全额补贴，第二次60%补贴厕具维修，免工时费，只收配件成本费用，概算节省后续管护费用80%以上，为群众带来了极大的实惠。

专业化服务

专业化服务，胜邦城肥处理中心，按照地域分布设置十处改厕服务站，配备专门的厕具配件仓库，实现镇村全覆盖，聘请32名专业人员，组建14辆清运维修队伍，配备14辆专用车运车，实行包片服务，彻底解决了厕具坏了没人修，粪渣满了没人出的长效管护问题，企业强化服务规范管理，制定人员绩效考核办法，实行全程记实闭环管理，做到有标准、有责任、有态度、有效率，大大提高了管护质量和专业化水平，另外，探索由主管部门镇村三级督评公司履职与委托第三方群众满意度调查的双向监管机制，实行服务费用与管护质量、群众满意度相挂钩的差异化拨付办法，倒逼企业提升管理服务效能。

智能化运行

智能化运行，积极推动改厕与互联网+大数据深度融合，率先建立厕污智能管护系统，实现液位预警、车辆运行、人员调配等全链条闭环监管，后续管护服务更加高效、便捷、精准，同时为农户统一悬挂带有二维码的农厕管护牌，每村配备农厕协管员，协助农户扫码一键报抽报修，大大提高了农户的参与度和获得感，平台运行以来7724户，运用系统报出报修抽粉10275次，群众满意度达98.7%。

资源化利用

资源化利用东营区全域探索构建无害化处理、资源化利用的农村粪污综合处理体系，实现了生态效益、经济效益、社会效益叠加集成，为黄河流域生态环境保护和水质安全提供了有益借鉴，胜邦城肥处理中心建设1座城肥集中处理厂和8个中转池，采取集中处理、分类处置的模式，对于粪液处理达到国家排放标准后，排入城市排水管网或还田，对于臭气处理，达到国家排放标准直接排放，对于剩余固体残渣生产有机被循环利用，年处理粪污能力达到11万吨，实现全区农村粪污100%无害化处理。探索构建中转池上清液就地还田，动态好氧发酵生产固态肥两种粪污资源化利用模式。

目前，胜邦城肥处理中心，年均处理粪污五万吨，生产有机固态肥2250吨，覆盖还田面积三千余亩，满足一千余亩设施农业固态用肥，年均增加经济效益1500余万元，实现了粪污资源化利用产业化，激发了农业绿色循环发展新动能，坚持农村改厕与脱贫攻坚、乡风文明乡村旅游、美丽村居建设等统筹一体推进，将培养良好的健康卫生习惯纳入村规民约，加强文明如厕厕所日常管护、卫生防疫知识。宣传教育引导农民群众养成良好的生活卫生习惯，促进思想观念和生活方式转变，逐渐形成植根于内心的素养，不需要提醒的自觉，营造出了厕所小角落里的乡风文明大风尚。

路有劲拓无疆，着眼未来，东营区恒定可持续发展的初心，铺陈农村生活污水处理和设施运维、垃圾综合处理资源化，利用商品有机肥加工销售、河道污泥及黑臭水体治理与盐碱地改良和废弃坑塘修复的战略布局，以优化管护服务流程，提升工艺科技含量，杜绝二次污染为目标，以做好生态，环保产业为根本，筑梦东营，为中国梦增添绚丽的生态笔触。 返回搜狐，查看更多