创建和谐宜居的全国文明城市 ——标本兼治，坚决打赢环境整治攻坚战

重金投入，城市基础设施建设快马加鞭

“赶超发展要有大手笔，大手笔需要大项目，抓大项目要有超常规的措施。”面对新时代金华经济社会发展的新使命，市委书记陈龙这样强调。“梧高凤必至，花香蝶自来”，金华唯有加强引资、加大投入，快马加鞭推进城市基础设施建设，营造更加宜居、宜商的环境，才能吸引更多的人才、资金流入金华，为“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”助力添彩。按照《金华市住房和城乡建设事业发展“十三五”规划》，市区投资107亿元推进保障房、危旧房综合治理和城中村改造，建设约80个道路项目，新建续建19座公园，建设240多公里绿道，让金华城市基础设施更加齐全，城市功能更加完善，人文特色更加鲜明。

创建全国文明城市必须加大对金华城市基础设施建设的投入，创建的过程是城市基础设施改造提升的过程。近年来，我市总投资逾320亿元的金义东市域轨道交通项目开工建设，投资近38亿元的铁路金华站即将完工，总投资近20亿元的市人民医院迁建项目开工建设，耗资近2亿元的双龙南街改造提升工程正在实施，投资逾10亿元的城市展示馆、科技馆、青少年活动中心、妇女儿童中心、工人文化宫已建成试运行，金华市体育中心、金华市博物馆、五百滩公园建成投入使用……今年，我市投资近20亿元，完成市区主干道路新建提升改造，完善“三横三纵两环”的路网框架。大力实施“三江六岸”景观提升工程。建成7个24小时“悦读吧”自助图书馆。完成城中村改造30个，撤村建居13个，改造背街小巷19条。市区16座垃圾转运站得到改造提升，十八里垃圾填埋场扩容项目即将完工，厨余垃圾处置中心项目、日处理3000吨的垃圾焚烧发电项目、150万立方米的应急填埋场项目将于年内开工。

“虽然现在市区在建工地很多，给我们的生活和出行带来一些不便，但是再过几年，我们金华一定会变得很漂亮。”市民朱女士家住江北，工作单位在江南，双龙街是上下班的必经之路。最近几个月，她眼看着道路两侧搭起脚手架、拆除杂乱广告店招、改造建筑立面……最熟悉的大街逐渐显露出清新雅致、和谐统一的新面貌。她说，这些年金华城市面貌变化给人最直观的感受，是主要道路一条接着一条改造提升，双龙街成为新的景观大道，她将是直接的受益者。

重拳出击，城市环境卫生整治全面开展

由乱归治，须用重典。社区环境卫生问题、停车难停车乱问题、马路市场问题、食品安全等问题，已经成为困扰老百姓生活的热点问题，严重影响老百姓生活的幸福感、获得感。婺城区、金东区、金华开发区、公安交警、行政执法、市场监管、建设等部门紧紧围绕城乡环境整治十大行动的部署要求，强力开展专项整治行动，取得了一系列成果。

市场监管部门牵头实施了餐饮行业和集贸（农贸）市场专项整治行动，市区2974家餐饮单位超八成已经安装了油烟净化装置，完成建设放心示范餐饮店370家，阳光厨房200家，取缔了马路市场5个、餐饮店（摊）聚集区9个、夜宵点200多个，设立餐厨垃圾回收点位2500余个，回收桶7000余只。行政执法部门牵头实施了停车难停车乱等四个专项整治行动，4月以来，市区二环内新增机动车泊位达到4.3万个，非机动车停车泊位线15万米，13个闲置地块的临时停车场启动建设，预计增加车位3300个，公安、行政执法部门共拖移机动车9000多辆、非机动车1100多辆，形成了有力的震慑。市区全面开展了“两定点（停车定点、垃圾桶定点）”“两面清（地面清烟蒂垃圾、立面清牛皮癣）”专项整治，依托社区共建，广泛发动共建单位党员干部、社区群众开展整治活动，社区路面、楼道等环境卫生得到了显著提升。

此外，我市还全面发动志愿者和基层社区、业委会等力量，整治马路市场、私搭乱建、户外广告、占道经营等顽疾。7月以来，市区共拆违26万平方，高铁金华站和双龙街重点区域89处违建基本拆除。金华开发区西关街道寺后皇街是一条只有几百米长的小街，也是开发区重点打造的精品示范街。“这围墙拆得好，不仅通行方便了，整条路都敞亮了。”开发区综合执法局西关中队副中队长全盛斌还记得拆除道路南端一段围墙时的情景，周边居民纷纷围上来叫好。他介绍，这段围墙是创新科技园施工时留下的，之后一直没有拆除。文明创建工作启动后，他们打破常规，仅用5天时间就拆除了围墙和依托围墙搭建的违法建筑。

重在治本，城市环境管理体制机制再创新

治标须治本，去病须去根。近年来，我市经济社会快速发展，城市规模不断扩大，随之带来城市管理主体多、层级多、体制不顺、职能交叉等问题，导致城市投资、建设、管理体制机制不能适应现代化都市区建设的需要。

创建全国文明城市，最基础的工作就是要理顺市区环境管理体制，要充分发挥市、区两级的积极性，整合两级环卫资源，实现市区“一把扫帚扫到底”的环卫管理体制，改革建立以“市场化方向、社会化运作、公司化运营”的环卫保洁机制，通过体制机制创新来推动城市环境管理上台阶、促长效。

在解决好这一基础问题的同时，聚焦群众关注的市区环境热点难点问题，各相关部门积极探索，创新推出了一系列新机制、新办法。针对牛皮癣这一顽疾，行政执法会同公安部门联合三大运营商，建立了牛皮癣停机联动机制，对“牛皮癣”号码实行停机处理，对无法停机的外地号码，主动出击，坚决打击，目前已停机处理号码1100个，对200名当事人进行了处罚。为有效解决市区停车难停车乱问题，面对市区车辆基数庞大，市区停车位严重短缺的实际，我市“开源”和“共享”双管齐下，在全市大量增设停车场、停车泊位的基础上，全力推进智能停车诱导平台建设，全市已建成27块道路停车诱导屏，196个停车场和2.5万个泊位实现动态信息发布。同时，实施市区机关事业单位停车场错时对外开放机制，允许私家车在开放时间免费进入停放。目前，全市已有16家市直单位和各区50家单位的6518个泊位实行错时开放，运行情况良好。针对流动商贩经常与执法人员“躲猫猫”，马路市场成为久治不愈的顽疾，市场监管等多个部门联合开展整治，通过规划新建星级示范市场、提升改造一批老旧市场、整治取缔一批不规范的临时交易市场，马路市场从业商户有效导入正规化市场，得到了有效根治。同时，市区全面推行“门前五包”责任机制，并计划在年底前，将该机制纳入地方立法加以制度化实施。

经常逛市场的“马大嫂”们也发现，不少集贸市场环境越来越整洁有序。“上个月收到了200元的奖励金，心里开心的很。” 对新农贸市场蔬菜区的经营户方浩亮来说，这不仅是福利，更是一种荣誉。市场管理员沈志明说，新农贸市场是市区最大的集贸市场，真正要改变市场秩序，必须让经营户行动起来。为此，他们出台了一套奖惩机制。“每个月评选一次文明户，给予50元到200元不等的奖励，倒数的则需要上交50元的处罚金。”沈志明说，这一做法很有效，经营户们对垃圾清理更加主动积极了。

汗水落处，有兰芬芳。创建全国文明城市，从根本上来说，是为人民谋福祉、为城市谋长远，是让老百姓获得实实在在的利益，让金华真正成为文明和谐宜居的城市。只要我们不懈努力，全国文明城市的桂冠终能花落金华！

来源|金华日报

作者|楼盼 返回搜狐，查看更多