八千多亿，过“招”雄起——淮安招商引资积势增效观照

　　招商，马不停蹄，争分夺秒。

　　招商，慢不得，等不起，机会稍纵即逝，“在路上”是淮安招商引资的奋进姿态。近年来，在大项目、好项目悄然步入“存量争夺期”的背景下，淮安目标笃定、步伐勇毅，多举措、全方位推动招商引资和项目攻坚。

　　奋进，要“拼”，“拼”出好结果、“拼”出精气神——

　　数据显示，2022年以来，1599个亿元以上招商引资项目接踵入淮，协议引资额跨过8000亿元大关，达8125亿元，其中四成为50亿元以上项目。

　　8000多亿元，在招商引资的拼抢“战役”中，淮安“招”中有招，积势增效，过“招”雄起。

2023年12月22日，淮安高新区卫岗乳品有限公司乳制品智能化生产项目建设现场一片忙碌。刘须连 摄

　　项目谁来招——

　　“一号招商员”身先士卒

　　船重千钧，掌舵一人。以往，招引大项目、大企业，惯用的招数是由先头部队“投石问路”，待时机成熟，“一把手”果断出击，敲定、拍板。然而，梳理近年来淮安的招商引资战略战术，党政主要负责人挂帅首发阵容、冲锋招商一线成为过“招”雄起的关键——

　　市委书记史志军先后带队前往苏州、常州、嘉兴、杭州、义乌、绍兴等长三角城市推进重点在谈项目，并赴日本、韩国招商;市长顾坤带队赴深圳、珠海、东莞、中山、汕头等珠三角城市，走访重点企业，考察重点项目;各县区(园区)、市直重点条线部门主要负责人累计在外招商超500天……“一号招商员”们奔赴一线、频上头条，不仅出现在签约仪式上，还服务项目推进全过程。走出去、在路上，是状态也是姿态，引领各层级党员干部锚定目标，将重特大项目攻坚作为“头等大事”“一号工程”，让项目招引的热度、建设的力度、服务的温度持续增强。目前，依托4个市政府驻外办事处，淮安已成立5大驻外招商局，懂产业、懂政策、懂谈判、懂礼仪的专业化招商队伍规模超500人。

　　“敲门”招商，“开门”迎客。如果说，带队招商是“自选曲目”，平台招商则是“保留节目”。2023年，淮安坚持“走出去”“请进来”相结合，举办杭州、深圳、上海投资环境说明会以及淮河华商大会、食博会暨金秋经贸洽谈会等“7+3+N”重点招商活动。展会为桥，活动为媒，“开门宴宾”让众多客商与淮安相识、相知、相恋、相见恨晚。

　　以第六届中国(淮安)国际食品博览会、金秋经贸洽谈会为例，其间共举办城市创新发展大会、淮安食品产业招商大会等15场重点活动，邀请近万名专业观众参会，展会达成1000余份意向交易订单，数量和质量较上届均大幅提升。其中，金秋经贸洽谈会邀请企业嘉宾800余名，现场签约亿元以上项目120个，50亿元项目14个、百亿级项目5个，总投资1690亿元，均创历史新高。

　　出去招什么——

　　“产业集群图”纲举目张

　　招商讲策略，引资看方向。策略源于智慧，方向决定质效。

　　从这一层面而言，招商引资历经起势之奋勇、成势之汹涌的淮安，目标愈发明确，发力愈发精准：以“工业强市”战略为引领，锁定“7+3”先进制造业集群发展定位。

　　何为“7+3”?就是要聚力打造智能装备及新能源、新能源汽车及零部件、纤维新材料、化工新材料、PCB电子元器件、绿色食品、生物技术及新医药7个优势产业集群，着力培育人工智能、集成电路、新兴数字产业3个先导产业集群。与此同时，积极抢抓新能源汽车、光伏、新能源电池等“新三样”行业“风口”，全力推动其规模化发展和产业链培育。

　　仔细分析2023年淮安新签约项目不难发现，项目属性和政策方向高度吻合——工业项目占比达72.5%，其中“7+3”先进制造业集群项目占比近九成;围绕光伏、新能源电池、新能源汽车及零部件产业链项目加快集聚，新签约50亿元以上项目中“新三样”项目有10个，占比31.25%。

　　吻合不是巧合，吻合的背后是招商思路从“广撒网”到“精捕鱼”的转变。淮安紧扣“7+3”先进制造业集群强链补链延链，深入研究每个产业集群的发展趋势、市场布局、产业政策等情况，对照省“1650”产业体系，梳理细化拟重点培育的28条产业链，逐一编制招商指南、绘制产业图谱，系统梳理行业头部企业、上下游配套企业、平台机构等，有的放矢。

　　一个“精”字，同样体现在招商方式上。淮安与知名咨询公司、投资机构、商协会开展委托招商，拓展信息来源渠道。同时，充分发挥国资平台“以投带引”作用，推动各地加强与苏州、上海等地基金公司合作，撬动社会资本，支持优质项目落地。

　　得益于此，淮安能聚合资源，集中力量攻坚一批世界500强、中国500强、专精特新企业，引进并签约了一批50亿元以上标志性、引领性的项目。市商务局局长、市招商引资工作领导小组办公室主任龚晓琴介绍，在2022年以来招引的项目中，“7+3”先进制造业集群项目800多个，其中投资方为央企、上市企业、高新技术企业、专精特新及行业“小巨人”企业占比超三分之一。

　　天合光能基地生产车间 赵启瑞 摄

　　招来怎么办——

　　“专班服务制”逢山开路

　　招商，看的不是账面数字，要的是落地实效。正所谓：千忙万忙，不务实就是瞎忙;千招万招，不落实就是虚招。

　　招来怎么办?淮安着力绘制“7+3”产业图谱，全面梳理各县区(园区)可用建设用地与项目承载空间，编制招商热力图，做到项目与地方“双向奔赴”。

　　具体到操作层面，市招商引资领导小组办公室对每月签约项目进行综合研判，严把签约项目入库关。对10亿元以上工业、服务业项目，要求必须经过市级产业专班研判，72小时反馈研判结果;对签约6个月未开工的项目进行预警提醒，对1年未开工项目，项目数、引资额予以等量扣减，确保签真项目、签落地项目。

　　落实，在推进落地的过程，也在服务运营的始终。市商务局对新投产的天合光能等重点项目，建立“淮品出海”“1+N”专班服务机制;打造外资企业服务“月季歌”品牌，每月赴各县区(园区)开展业务指导、政策宣讲等活动;建立健全“企业抱团出海+政府组展促展”贸易促进模式，2023年共组织320余家企业、近千人参加广交会、华交会、跨境电商展、日本大阪展等境内外重点展会，意向成交超2.6亿美元……一系列暖心服务举措，如春风化雨，滋养在淮项目茁壮生长。

　　今天的项目，就是明天的产业；今天的投资结构，就是明天的产业结构。淮安招商引资一年一跨越、一步一脚印，从“整体起势”到“突破成势”再到“积势增效”，正为高质量跨越发展“招”出崭新未来。