连云港赣榆：“承诺即开工”改革成果全面落地

　　连日来，在连云港市赣榆区重大项目服务专区内，时常可以看到“榆快办”服务团队为工业项目申报“承诺即开工”手续忙碌的身影，自10月27日赣榆区首批“承诺即开工”建设项目落地以来，通过不断总结完善，目前该改革模式已趋于成熟，相关改革成果已全面落地。

　　“自实施方案印发以来，赣榆区的‘承诺即开工’工作有了标准化、制度化、模式化、常态化的高效指导，经过近两个月来‘承诺即开工’工作的经验积累，我局为工业项目开辟了‘提前预审+一窗受理+部门联审’的绿色通道，企业取得交地确认书后，只要施工图没有违反规范条文的情形，综合窗口即受理其‘承诺即开工’申请材料，自然资源和规划部门、住建部门、行政审批部门联合会审，发放准予施工通知书，为项目节省了50%以上开工时间”，赣榆区行政审批局相关负责人介绍。

　　据介绍，在企业承诺后，赣榆区相关主管部门在规定时间内对申请人履行承诺的情况进行核查，制定相应的动态监管办法，对项目建设中履行承诺情况进行分类处置，纳入信用“红黑名单”，对应执行联合奖惩，确保“承诺即开工”模式的项目既有“加速度”又有“保质期”。

　　在企业真正收获到改革的便利化成果同时，赣榆区各部门通过建立审管联动联席会议制度、审批与监管信息双向推送制度、审管联动联络员工作制度、审查会商制度等“四项制度”与项目审批同步进行，采用“互联网＋监管”模式，以审管联动系统为载体，在开工前期做好自然资源、生态环境、住房建设等部门提前介入监管工作。

　　目前，赣榆区已有16个项目通过“承诺制”办理了准予施工手续，另有17个项目正处于土地成交公示期，待完成公示后即可通过“承诺制”取得准予施工手续，通过减审批、并环节、优流程、缩时限，为后续改革实施奠定了良好基础，形成了“开工一批、运行一批、储备一批”的良好格局。

　　下一步，赣榆区将继续进一步完善工业项目绿色通道，为优化营商环境按下“快进键”，在充分运用“承诺即开工”改革成果的基础上挖掘创新举措，助力工业项目早开工、早建设、早投产，让“榆快办”品牌进一步惠及经济社会发展。

　　（来源：江苏广电连云港中心站/仲启飞 通讯员/赵瑞超 于雪 编辑/周芃）