宜黄县地处江西省中部偏东、抚州市南部，是南方典型山区县，是经济欠发达的革命老区县。
小小宜黄，大有作为。2019年，宜黄被列为江西省首批农业水价综合改革整体推进县。今年4月，宜黄被水利部遴选确定为第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县。此外，宜黄宜水河还是我省唯一入选国家首批幸福河湖的建设试点项目……近年来，宜黄书写了一个又一个“宜黄模式”“宜黄方案”。
那么，宜黄这座看似不起眼的“小山城”，是如何答好水利高质量发展这份考卷的？
在水利行业工作12余年的水利“老黄牛”，宜黄县人民政府党组成员、水利局三级调研员黄子建道出了答案：
守正创新，致力于水利改革，这是推进宜黄水利高质量发展的关键。
农业水价综合改革，对促进农业节水和农业可持续发展，保障国家粮食安全和水安全，意义重大，既是现实之需，更是长远发展之要。
一汪清水，两岸锦绣，俯拾皆景。漫步在龙和水库灌区旁，很是惬意。一湖碧水倒映出来的，是宜黄百姓对幸福生活的期待。
龙和灌区以这座水库为水源，承担下游龙和村、池南村、马停桥村13个村小组3000亩农田，受益人口2700人，干渠总长4.8公里，支渠长9.2公里，成亩连片的水稻、白莲被一渠渠清水滋养着，焕发出勃勃生机。
龙和灌区
从农民自己想办法，到政府帮助农民想办法。宜黄县水利局农水股负责人周晨介绍说，自农业水价综合改革工作开展以来，灌区维养成效显著，渠系畅通、管理有序、干净整洁，灌溉用水得到保障，大大减轻了农民负担，极大提升了农民种田积极性。
“自从县水利局在我们这边搞（农业）水价（综合）改革之后，一亩地只要交7块钱（水费），沟渠堵塞了马上就有人来清理，种田再也不担心没水了！”宜黄县凤冈镇龙和村村民刘瑞民高兴地说道。
龙和灌区骨干渠道
“相比过去，我们的维养模式运作更加成熟，而且维养成效更加显著了。往年我们在维养过程中，只停留在简单的渠道清淤，今年我们把山塘、陂坝、泵站等水源工程全面开展维养，灌溉用水更加有保障了。”周晨说道。
依赖于农业水价综合改革和灌区维养的显著成效，宜黄县水利局还在现代化灌区设计中，结合农业农村局、乡村振兴局等单位建设内容，在龙和灌区先行打造一座农旅一体的现代化灌区旅游景点。
时钟拨回到三年前，宜黄在推行农业水价综合改革前，灌区工程多为村组自治管护为主，运行维养主要靠群众投工投劳。农业税全面取消后，运行维养主要依靠各级财政应急维修，“两工”难落实、经费难筹集、管护主体缺失、“以建代管”等问题逐渐凸显，灌溉用水无序粗放低效，传统耕地种植收益低。
为了破解南方丰水地区节水观念淡薄、灌溉用水中水费收缴率低等难题，宜黄在省水利厅专家团队和技术支撑单位的指导帮助下，耗时4个月走遍县域田间地头，摸清工程现状、灌溉面积、取水方式等改革底数。
为推动改革快速推进，宜黄发动县、乡、村级干部入户宣传《改革兴利 水美宜黄——致全县农民朋友的一封信》，明确“改革助农惠民、改革不增负担”的初衷，全方位宣传改革内容、转变农民用水理念，提高缴费意识。在田间水利工程维养中，由农民用水户缴纳7元每亩水费，剩余7元每亩水费享受县财政等额奖补，两笔资金返还至村组田间工程维养专项资金账户，并在农业“三资”平台依法公开公示收支情况并接受监管，确保资金全部用于田间工程维养。
作为第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县之一，2019年，宜黄紧紧扭住农业水价综合改革健全长效管护机制这个“牛鼻子”，以重构水价、分层治理为抓手，落实精准补贴，实行水费缴补，对全县27.15万亩农田水利工程开展养护，实现了县域内农田水利工程“有人管、有钱养和管得好”的愿景。
农业水价形成机制、精准补贴机制、节水激励机制等一系列措施的实施，农业用水效率明显提升，还促进了农业节水，2021年实现了亩均节水15m³的成效。据统计，农业水价改革后，宜黄全县水渠平均使用寿命延长20%，年度维修量减少18%，财政资金使用效益增加30%；农业用水方式由粗放低效向节约集约转变，大大促进了农业节水可持续发展。
回想这三年，宜黄县水利事业服务中心主任欧阳元勇感慨万千：三年多来，宜黄县农业水价综合改革从试点到整县推进，从制度架构、设计到全面铺开，破解了南方山区农业水价改革一系列难题，改变了“靠天吃饭”的现状，初步实现了农田水利工程养护从“没人管、没钱养”向“有人管、有钱管和管得好”转变。
2021年4月，我省农业水价综合改革现场推进会在宜黄举行。2022年2月，水利部发展研究中心赴我省首批农业水价综合改革整体推进县——宜黄开展专题调研……农业水价综合改革“宜黄经验”得到了越来越多的肯定和借鉴，形成了在全省乃至全国可推广、可复制的农业水价综合改革“宜黄方案”。
新时代，新要求。在水利高质量发展的道路上，宜黄始终展现着大胆探索、勇于实践的奋斗姿态。今年，宜黄对标对表省、市、县《关于推进水利高质量发展的意见》，认真确定2023年重点工作目标，即完成两项任务、推进两大工程、抓好四项试点、创建一个示范。
其中，宜水幸福河湖建设项目入选全国7个之一、全省唯一的幸福河湖建设试点。
宜水是宜黄境内四大河流之一，流域总面积415km²，河道总长68.4km，发源于该县新丰乡，流经该县神岗、圳口、棠阴、凤冈等四个乡镇，在县域与临水交汇，流域内有群众和居民12.21万人。
据了解，该项目总投资3.64亿元，其中中央补助资金1.0977亿元。按照幸福河湖“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境和先进水文化”建设目标，提出了河道综合整治、河湖空间带修复、生态廊道建设、建设数字孪生流域、水文化挖掘与保护以及提升流域生态产品价值等六项任务，致力将宜黄打造成为宜人的“山水融城，诗画慢城”。
清水绿岸，鱼翔浅底。人在宜水边，仿佛画中游。这幅画，是老百姓记忆中河湖的美好景象，也是对未来美好生活的期盼。
通过高规格设计、高标准建设、高效率推进，宜水幸福河湖建设项目已基本完成“交卷”，实现了流域内“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，充分带动了流域内杂交水稻制种，有机蔬菜和茶叶种植，红薯、百花加工。2022年10月以来，流域乡镇共接待县内外游客11.2万人次，带动了流域乡镇餐饮业的发展，成功实现水生态产品价值有效转化。
宜水幸福河湖建设成效显著
宜黄县水利局负责人陈美玉非常自信地向我们介绍道：“下一步，县水利局将以水为脉，积极融合当地文化特色，联合有关部门，持续打造八府君祠、解放陂、观埠桥、瑶下古码头、迎恩塔、大雄关战斗旧址等文化寻踪旅游线，并以水生态文明村为载体，打造美丽乡愁旅游线，展示沿线水生态文明建设成果，回味记忆中的乡愁。相信水、农、文、旅的‘跨界’融合，必将有力促进宜黄的乡村振兴”。
回望来时路，岁月峥嵘；展望新征程，河清水阔。宜黄以改革创新之为，开创水利事业发展新局面，并将永葆赶考姿态，奋力书写水利高质量发展新答卷。
