文 | 崔京智

对于临沂市临沭县而言，已经进入了经济发展的关键时期。

今年初召开的临沭县第十三次党代会，为全县未来五年的发展指明了目标和方向。临沭将以建设“强富和美”现代化临沭为总目标，统筹推进七大工程，加快建成鲁南高质量发展先行区，全力推进现代化强县建设。

“七大工程”概念的提出无疑让人耳目一新，其内容几乎涵盖了城市发展的全部，临沭县发展的强烈远景也从中表露无遗。

如今，随着中国共产党山东省第十二次代表大会的召开，山东未来五年的宏大蓝图也随之展开，临沭县的发展也将被赋予更多的内涵。

科技赋能产业转型

产业转型是未来县域经济发展的必由之路。

在临沭县七大工程中，排在第一位的就是工业强县，在临沭县已有的规模之上，工业产业欲求更进一步的发展，转型迫在眉睫。

为此，临沭提出了未来一段时间的发展目标：“工业强县”工程取得重大成果，“3+2”主导产业能级显著提高，新兴产业占比大幅提升，基本形成链条化、数字化、绿色化、园区化 现代产业体系。创新能力明显增强，一批关键核心技术攻关取得突破，科技成果加速转化，科技对经济增长贡献率不断提高。

而其中值得一提的，则是对于科技的重视。在规划中，未来临沭县将扩大新材料新能源、生物医药等新兴产业规模。构建工业互联网平台，深化5G 网络建设应用，提升数字经济赋能水平。开展“项目建设突破年”活动，加快韵达物流、中国M谷等重大项目建设，增强产业发展后劲。

其实临沭对于科技创新的重视并不突兀，其背后则是深刻的时代背景，也建立在临沭县对于时代形势变化的准确认知。

从山东全省近年来的发展趋势中不难看出，随着新旧动能转换的深入推进，产业转型成为山东省未来发展的主题之一，科创能力也在这个过程中展现出前所未有的重要性。

今年山东省党代会报告中提出，加快推动科技自立自强。科技是强省之本。而临沭同样提出聚焦“高质量”，产业能级、科创能力实现新跃升。

另一项“创新立县”工程中，对于科技发展的目标，临沭县作了清晰的规划。

临沭县将建设“政产学研金服用”创新创业共同体，通过政府购买服务、搭建协同创新平台等方式，协助企业破解“卡脖子”难题。

未来，临沭县将实施省级技术创新项目30个，转化科研成果 40 项以上，争取省级以上科技进步奖、 重点研发计划实现新突破。实施企业“四个一”工程，新增市级以 上研发平台 3 个，培育创新型企业 20 家，新增高新技术企业 10 家。开展科技“三下乡”活动，培育新型农民 600 人以上。启动钻石英才培育计划，培养一批年轻化、创新型、高层次的企业家队伍，推动企业创新创造发展

值得一提的还有临沭县对于园区经济的高度重视。对于县域经济发展而言，无论是产业转型还是科技创新及其成果转化，园区都是极佳的载体。

在今后，临沭将高标准打造园区平台。按照“思维超前、打造标杆、争创一流”的标准，修订完善“一区三园”发展规划，建设精细化工、装 备制造、医药健康、食品加工等“园中园”。

同时，以经济开发区、滨海产业园为试点，高标准建设一批标准化、定制化厂房，提升园区产业承载力。完善园区服务中心、科创中心、人才公寓、污水处理、道路管网等配套设施，打造产城融合、产业集聚的现代化园区。按照“一区引领、三园互补”理念，加大对青云、店头工业园建设支持力度，构建空间互补、资源互享、产业互促的园区发展格局。

随着园区平台建设的不断完善，临沭县的产业结构也将随之发生质变，当创新成为推动经济发展的核心驱动力，产业经济腾飞之时也将至。

走向开放的发展格局

县域经济的发展，需要产业转型与科技创新的内在驱动，也需要开放来拓宽发展空间，打开区域发展格局。

在省党代会报告中提及，坚定不移深化改革开放。改革开放是强省建设的必由之路。坚决破除一切束缚发展的体制机制障碍，着力打造对外开放新高地，增强高质量发展动力活力。

一直以来，临沭县定位“双循环”，致力于实现开放水平、综合实力实现新的跃升。坚持改革开放，全面融入长三角地区、鲁南经济圈，大力推动沂沭一体化发展。

尽管位居内陆，但临沭县同样具有开放发展的条件，这一点从临沭县对于农业发展的规划中可见一斑。

当下，临沭县正全力打造长三角地区“菜篮子”“肉篮子”供应基地临沭分仓，9家种植、养殖、农产品加工企业入选市级长三角中心城市农产品供应基地，同时设立3000万元农业产业发展引导资金，实行农业产业发展“链长制”，加大对41家涉农规上企业扶持力度。

这体现的不仅仅是临沭县农业产业的提质增量，更隐现着开放的深厚潜力，与长三角的紧密贴合不仅仅是在农业，在其他领域也可以有广袤的前景。

当下，临沭县树牢“项目为王”理念，制定了《临沭县建设科技创新示范县实施方案》，全力打造科技创新体系。

在此过程中，项目建设和对外开放力度也持续加大，在建项目30个，总投资111亿元，新开工亿元以上招商引资项目18个，总投资63.7亿元。投资26亿元的华能临沂重型燃气机组、投资8亿元的绿氢资源化利用等大项目好项目相继落户临沭。

在山东省党代会报告中提及，积极融入共建“一带一路”高质量发展，巩固传统市场，拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、拉美、非洲等新兴市场，创建中日韩地方经贸合作示范区。

在这个领域，临沭县也早已做好提前布局，此前，临沭县抢抓RCEP正式生效机遇，支持柳编、脱水蔬菜等特色企业“走出去”，建立自营出口、扩大“海外仓”等国际营销网络，全力保订单、保市场，新增外贸主体18家。

不难想象，在鲁南经济圈发展不断推进，省内三大经济圈交流频繁趋势的当下，背靠长三角临沭县的发展潜力也将不断释放，开放将为县域经济注入发展的新动能，RECP也为临沭开辟走出国内的路径，从这个角度看来，未来的临沭将大有作为。

深耕文旅市场新的增长点

除了科技创新与对外开放，临沭县也在借助自身区位优势，寻求新的经济增长点。

临沭县有着丰富的文旅资源，近年来，临沭县推进不断相应的文旅项目，拉动区域经济增长，提升城市形象。

红色朱村、蛟龙航空乐园、荷仙阁民俗艺术馆等重点项目建设持续推进，柳交会、好日子节等文旅活动顺利举办，依托刘少奇在山东纪念馆、红色朱村等资源，推进红色教育与文旅产业深度融合，“苍山沭水·红色临沭”也已经成为临沭县的闪亮名片。

某种意义上，这也代表着临沭发展理念的转变——重视消费服务的升级，并使之成为拉动经济增长的强劲动力。

现今，临沭县规划建设城南铁路物流园区，培育苍源河沿岸新商圈、周庄街新商圈，大力发展夜经济、电商经济、数字经济，建设直播电商产业园、鲁南跨境电商小镇，打造休闲消费新高地。推动“农产品进城、工业品下乡”，构建城乡流通新 网络，创建国家电子商务进农村综合示范县。

除此之外，临沭县也在积极培育城市的文化气质。

加快文化润县工程突出增强文化服务供给，均衡配置公共文化资源，推动新时代文明实践中心全覆盖，实施传统文化普及工程，做大做强柳编、绒绣等产业，创建国家级柳编文化产业园，推动文旅融合全域发展。

其实，无论是相关文旅项目的推进还是商圈的建设都属于临沭县实施的“旅游突破”计划的一部分，临沭坚持“全域一体、主客共享”理念，修订完善全域旅游发展规划，构建东部“山 之线”、西部“水之线”旅游格局，创建省级全域旅游示范县。

在山东攻坚新旧动能转换的关键时期，临沭县也正逐步走上一条高质量的发展之路，随着科技对经济增长贡献率的不断增高，以及对外开放不断深入加之文旅市场的崛起，临沭的城市面貌和发展生态也将随之发生质变，“七大工程”所致力于实现的目标也就所期不远了。