朱章永 晏子 刘诗庆

山有山色，湖有湖光;村有村情，民有民风。

茶山之美，美在历史悠久，文化厚重;美在水韵悠长，美在绿韵盎然，美在花韵天香。

珠晖区茶山坳镇位于衡阳市东北部，是该区“一体两翼”发展战略的北翼，有雁城“后花园”之称，总面积64.8平方公里，辖9个村、2个社区，160个村民(居民)小组，总人口4.68万人。该镇生态秀美，山水林田湖草密布其中，山环水绕，湘江环抱，耒水绕镇，森林覆盖率达60%以上，生态湿地800余亩;水陆空交通“三位一体”，京港、武广高铁穿镇而过，全国45个铁路交通枢纽之一的衡北编组站坐落其中;京港澳、衡大高速四通八达。

近年来，茶山坳镇积极响应党中央提出的乡村振兴战略，在衡阳市珠晖区委、区政府的正确领导下，积极谋划乡村发展，把乡村旅游升级全域旅游，全域出彩，争当区委打造“一体两翼”、建设“五个珠晖”排头兵，为建设衡阳“最美地级市”贡献茶山力量。成绩即是明证，茶山坳镇成功承办了全市乡村旅游文化节，并先后荣获“全国重点镇”“全国美丽宜居小镇”“全国特色小镇”“湖南省十大美丽乡镇”“湖南省诗词楹联文化小镇”等称号。

城乡一体，全域布局绘蓝图

全域旅游是新时期旅游发展的一大趋势。茶山坳镇紧跟时代脉搏，顺应民众需求，将全镇旅游资源串联，实现了从景点旅游到全域旅游的转变。

众所周知，茶山坳镇旅游资源丰富，镇内人文景观丰富，有雁城三塔之一的百年古塔——珠晖塔，古塔雄踞镇内拜亭山上，与来雁塔隔江相望，互为犄角，珠晖区也因塔而得名;南岳七十二峰之一的鸡公峰坐落镇内，鸡公峰海拨800多米，相传有“一鸡鸣三县”的特色，引得无数文人骚客流连忘返。镇内金甲岭一带还散布着古衡州窑址，这些见证着茶山坳镇悠久的历史渊源和深厚的文化底蕴，也奠定了全域旅游发展的基础。

如何最大限度发挥旅游资源优势?该镇党委政府始终坚持“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配”的思路，整体规划、整体包装、全域布局，发挥整体效益。

规划之美，美在前瞻，规划先行，科学布局。依托《衡阳市城市总体规划2006——2020》，衡阳正朝着现代宜居城市大步迈进。作为卫星城镇，茶山坳镇确立现代都市休闲农业示范镇为建设目标，紧紧围绕“生态立镇、项目强镇、旅游兴镇、产业富镇、和谐安镇”的发展理念，以东外环路为中轴线，积极推进滨江新区茶山片、市驾考中心、金甲湖农业开发等项目，旧镇改造与新镇开发双管齐下，切实推进金甲岭片小城镇建设。

其实，早在2012年，该镇党委、政府就启动了对整个茶山坳镇的总体规划修编工作，并完成了全镇1:2000的地形图测量，先后完成了茶山片的总体规划、产业布局规划、休闲旅游产业、村庄规划布局等任务。结合上述规划，2014年，该镇更是在全市220多个乡镇中率先编制了《茶山坳镇城镇总体规划》《金甲岭小城镇建设远景规划》等一系列立意高标的发展蓝图，为茶山坳镇的明天启动了更大手笔。

2017年，该镇党委、政府确定了堰头、农林、黄洲、金甲4个村的美丽乡村示范点布局，以点带面促发展，并适时启动编制乡村建设规划。堰头村的衡阳力丰农业公司制定了6000亩的生态农业体验园发展规划。

规划完成后，基础设施配套等也相继跟进。新规划的5.7公里长的茶兴路与茶秧路、金甲环形路相接，形成了茶山环形旅游交通网络，成为全镇的南北主干道，也变成旅游赏花路线;道路沿线亮化绿化美化工程、旅游厕所、生态停车场、垃圾中转站等基础设施逐渐得到完善。茶山坳镇游客接待中心和金甲古镇游客接待中心也逐步投入使用。

如今的茶山坳，不论田间地头，村庄院落，到处都充满了乡村振兴发展的勃勃生机，每个茶山坳人的脸上写满了底气和豪气。

融合发展，全域开发探新路

不谋全局者，不足谋一域。

在优化空间布局上做“靓”，在提升城镇品位上做“特”，在旅游项目上做“精”，守好旅游底色、建设美丽乡镇、串联起美丽风景，“旅游+”相融相盛……茶山坳镇着力将资源优势转化为旅游产业优势。

思路决定出路。近年来，茶山坳镇紧紧围绕党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战及乡村振兴战略，大力开展全域旅游创建，推进乡村旅游发展，提高旅游扶贫质量，加快推进旅游扶贫，真正起到“一业兴百业旺”的作用，形成较好的良性循环氛围。

“每年梨花节期间，是我们餐馆的旺季，平均每天有6桌客人，游客多的时候忙都忙不过来。”该镇堰头村周老屋组一农家乐老板周嗣申说，自己之前也是靠种田为生，一年也没什么收益，随着茶山坳乡村旅游的兴起，他也跟着受益，开办了一家原汁原味的农家乐，蔬菜是自家种的，鱼肉都是本地产的，地道的农家菜，游客的评价很高，今年梨花节期间收入就过万元。

“现在小孩也不外出务工了，在家帮助经营农家乐，收入也不比在外打工差……”周嗣申说，每年梨花节赏花之际，游客不仅能欣赏“万树梨花香雪海，一曲春风醉芳华”的美丽风光，而且还能享用生态蔬菜和农家土特产品。

和村民周嗣申一样，得益于乡村旅游开发的村民不在少数，金甲社区贫困户余虹也是其中之一。

“多亏了镇上搞旅游开发，让我们这些乡村百姓得实惠，现在有游客来游玩，我们也靠着卖点土特产能换点零花钱，这在以前是从来不敢想的……”贫困户余虹感慨道。

“惠及民生，是我镇旅游发展的出发点和落脚点。有资源不开发，就等于守着金山银山过苦日子。打造全域旅游、全景茶山，实施乡村旅游扶贫开发就是为世代居住在山区的群众找到了致富的‘金钥匙’。”该镇镇长刘李进如是说。

如今，走进茶山坳镇，吃农家饭、住农家院、看农家景、享农家乐已成为一种时尚。越来越多的农民“洗脚上岸”，依托乡村旅游资源吃上了“旅游饭”。

作为农业大镇，近年来，茶山坳镇立足乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，积极推进农村一二三产深度融合，有力助推了产业扶贫，提升了农业创新力、竞争力，走出一条以业为基农础，市场为导向，产业化为抓手，生产、生活、生态协调发展，种植、加工、采摘、观光、休闲、旅游融合为一体的新型都市休闲农业发展路子。目前该镇现有各类农业专业合社67家，家庭农场33家，建成了早熟梨、酥脆枣、礼品瓜、葡萄、花卉苗木等特色基地1.5万余亩，蔬菜种植总面积达1.3万亩，是衡阳市重要的“菜篮子、果盘子、花钵子”基地和市民的休闲地。全镇还有力丰农业、动物庄园、衡州农业、宥升农业等产业化龙头企业以及电商平台35家，年产值过千万，带动贫困户就业创收1100多人。扎实做好农产品“三品一标”认证工作，“金甲岭萝卜”已获评国家地理标志农产品，晖祥秀珍菇已通过绿色无公害食品认证，“仙碧”“亮油”等一批农产品商标，乡润、波哥食品等农业品牌正在加速崛起。与此同时，大力实施“互联网+农业+旅游+文化”发展路径，加快金甲古镇、金甲梨园、金甲湖、金甲水师拓展基地、植物园等景点景区建设，首批30家民宿客栈改造全面完成，引进餐饮店、农家乐60余家，打造“吃、住、行、游、购、娱”为一体的产业链，促进了农业与采摘、休闲、康养、文化、体育等产业深度融合。该镇成功举办了全市乡村旅游文化节、梦想十二季、梨花节、乡村越野比赛等大型活动，大力创建“楹联之镇”，今年茶山风景区成功获评全国3A级景区，打响了“春赏花、夏采果、秋观景、冬养”生的现代都市休闲农业旅游品牌。今年，全镇乡村旅游综合收入同比增长13.1%。

“我们要以茶山坳生态旅游小镇建设为点，以发展全域旅游为线，将地域特色、产业特色和文化特色相结合，打造了‘春赏美景，夏练美体，秋采美果，冬养美食’的‘四美’茶山，使其成为全区乃至全市发展乡村旅游的典型样板。”谈及发展战略，该镇党委书记王武军语调铿锵道。

一步一景，步步换景。如今的茶山处处是景点，成为无数游子远离喧嚣、放飞梦想的心灵圣地。

成果共享，建设美丽新家园

全域旅游，全民共建，全民共享。

建设美丽乡村，发展乡村旅游，从而带动农村经济发展、农民增收，是茶山坳镇实施乡村振兴战略的重点之一。为此，该镇按照市、区美丽乡村创建工作的部署要求，积极谋划全镇美丽乡村发展策略，规划美丽乡村集群发展布局，走具有茶山特色的美丽乡村发展道路。

——加强农村环境整治。大力开展人居环境提质工程，拆除茶兴、茶金路、茶山风景区核心区域空心房、杂房、猪栏、违规建(构)筑物，对堰头村等部分村165栋民房进行“穿衣戴帽”，改造面积6万平方米。在拆除区域和道路沿线开展见地植绿，仅堰头村新种植各类乔木1000余株，绿化面积达到2万平方米。尤其是堰头村结合“同心美丽乡村”创建，以农村环境整治为抓手，以改善基础设施、生态建设、美化村居环境为重点，于今年10月份成功获评省“同心美丽乡村”。

——抓好文明乡风建设。以文明村镇创建为抓手，大力培育乡风文明，破除陈规陋习，倡导社会主义新风尚。大力加强群众思想建设，把社会主义核心价值观教育融入每个茶山人的血液。全省第一家党员群众教育培训讲习所(点)在茶山成立，衡阳市宣传阵地平台“三新”基地的建成，成为加强村民群众思想道德建设的主阵地。着眼基层发展需要，体现民意导向，建立健全村级“一核五会”组织，形成以政府为主导，引导群众积极参与、村民自治、民主决策、自我管理的基层治理长效机制。

——夯实基础设施建设。2015年以来，该镇在建和完成的各类项目达30余个，其中重点项目有滨江新区茶山片区、市驾考中心、怀邵衡铁路、金甲湖农业生态园、福兴庙收费站改扩建、力丰现代农业、力丰物流园、珠晖砂场、湘衡盐化二期工程等，这一大批重大项目带动茶山产业发展、拉动经济增长、促进群众增收、提供就业岗位等。同时，该镇千方百计利用的各种资源，积极争取茶兴路修建、茶秧路修复、金甲岭小城镇建设、珠晖水厂扩建、农村环境整治等基础设施项目和民生项目，让老百姓真正享受到经济发展带来的实惠。

党建引领，乡村振兴添活力

“乡村振兴，关键在党，核心在人。”实践反复证明，基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，乡村振兴战略的实施，离不开强有力的基层党组织做支撑。在实现乡村振兴的过程中，茶山坳镇全体党员干部团结一致，凝心聚力，着力构建全域服务型党组织，创新“党建+乡村旅游+项目建设+精准扶贫+服务管理”工作模式，亮“红色”党建领跑“绿色”旅游。

“党建+”引领乡村旅游。围绕旅游抓党建，抓好党建促旅游。茶山坳镇将党建融入“发展全域旅游、建设美丽乡村”全过程，实现了党建工作与全域旅游“同频共振”，培育出“一村一品”旅游经济。

“党建+”助推项目建设。茶山坳镇建立“党支部联系旅游项目，党员干部一线推进”的工作机制，广大党员干部积极投身金甲古镇、金甲梨园、茶山花海、三潭映月等项目建设第一线，亮身份、践承诺、作表率，全力建设的“宜居、宜游、宜业”的“美景、美体、美果、美食”四美茶山走进了世人惊艳的目光。近5年，新建各类项目30余个，累计完成投资额85亿元，项目数量、投资规模居全区前列，为全区全域旅游发展增添了强势后劲。在加快推进旅游项目建设中，茶山坳镇始终坚持党风廉政进项目，用模范行为带队伍，廉洁行为树形象，深入开展“两学一做”学习教育，争做“四讲四有”合格党员。

“党建+”助力精准扶贫。敢为人先的茶山人依托独特的旅游资源推进精准扶贫，走出了一条从“全域旅游”到“全域脱贫”的发展之路，争取省、市、区扶贫资金，助力两个省级贫困村全部摘帽。全镇党员干部积极引领村民致富，以“党支部+合作社+贫困户”模式，实现了党员示范带动与产业发展“双赢”。旅游服务设施不断完善，在美丽乡村示范点规划建设集中连片的民宿农家乐，引导贫困户参与乡村旅游，走上了一条“党建+乡村旅游+精准扶贫”的扶贫富民美乡之路。

“党建+”创新服务管理。茶山坳镇不断推动阵地建设，投入资金新建镇机关便民服务中心及3个村级综合服务平台，改造1个社区办公服务用房。结合“党员活动日”等活动，广大党员干部进一步转变作风，走进村组、走进群众中间，开展以生活困难群众、空巢老人、残障人士等群体为重点，以困难帮扶、纠纷调解、医疗救助、志愿服务等为内容，党员与求助人一对一帮扶的微心愿服务活动，受到基层和群众的广泛赞誉。

无边风景年年新，万紫千红总是春。全地域、全领域、全方位、全业态，全域旅游的“种子”已破土而出，生长出的旅游蓝图正成为重要支点，引领茶山坳镇实现大发展、大提升、大跨越，迸发出追赶超越的磅礴力量。

责编：王梅

来源：新湖南客户端

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