恩施州建始县大店子村：一约四会 乡村劲吹文明风|“一约四会”优秀典型案例推介

　　在村里走走看看，古今交融的小区，社区化管理，再加上文明新风尚，无论是“面子”还是“里子”，大店子村都刷新着人们往日对乡村的印象。州级文明村、县级文明村、美丽乡村建设示范村……在高坪镇或是全县，大店子村都是数得上的魅力村庄。这份魅力究竟从何而来？

　　一、一约四会，绘出新气象

大店子村文化广场全貌 

　　大店子村地处高坪镇西部，毗邻红岩寺镇，位于318国道沿线，地域面积5.1平方公里，海拔780米，四季分明，所辖九个村民小组，含大店子村集中安置小区，共384户1413人有两栋易地扶贫搬迁集中安置楼、1500平米的娱乐广场和篮球场，是建始县唯一获得中国少数民族特色村寨的村落。 　　

　　近年来，高坪镇在乡村治理中大力推行“一约四会”（村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）等村民自治制度，着力废除陈规陋习、推进移风易俗，加强乡村精神文明建设，“一约四会”不仅带来了文明乡风，也带来了乡村治理新气象。

　　二、一约四会，绘出新风尚

　　（一）定规矩减负担，“村规民约”约出好村风

　　为进一步加强乡村治理体系和治理能力建设，大店子村选派有威望、公道正派的老党员、老教师、老干部等作为“一约四会”的成员，负责广泛宣传村规民约，动员村民遵守村规民约，对有违规苗头的村民及时劝导、制止。

大店子村村规民约

　　“不浪费，不攀比，勤俭节约亲人笑；燃烟花，放鞭炮，它的危害真不小……”朗朗上口的“村规民约” 就像一把尺子，成为当地群众衡量自己的行为准则。内容分为齐家道、老人道、父母道、夫妻道、婆媳道、儿女道等部分，涉及遵纪守法、弘扬孝道、邻里团结等多个方面，为群众提供了普遍认同的行为规范和约束准则，推进民风向善向好。

大店子村村规民约承诺书

　　（二）搭平台建阵地，“红白理事”理出好社风

　　为整治农村婚丧事大操大办、互相攀比、奢侈浪费等不良风气，大店子村设立了红白理事会，制定了红白事办理的具体标准，规范红白事操办行为，做到事前到户宣传、告知办理标准，事中掌握办理规模，事后确保办事效果，全程协调红白事办理流程，确保严格按照村定标准执行，对违反村内规定、超标准操办红白事的，及时进行劝阻、制止。

村红白理事会制止超标红事

　　（三）评正面找反面，“道德评议”评出好民风

　　在评选各级道德模范和先进典型方面，大店子村在定期评选脱贫先锋、好婆婆、好媳妇、好儿女、清洁卫生之家等典型人物、事迹的基础上，召开“道德评议会”， 按照“为人正直、办事公道、威信较高、说理能力强”的要求，由群众推荐、村委会审查确定评议会成员。评议内容从过去的社会大事、重大工作逐渐增加到影响群众切身利益和日常生活的幸福小事。会上除对评议对象的典型事迹进行详细介绍外，还将“不顾人居环境卫生”“排斥、反感体温测量”“不配合疫情防控工作”等现象纳入反面典型评议，进行批评教育，弘扬了家庭美德，树立了文明乡风。

　　（四）重自主善监督，“村民议事”议出好乡风

　　一张圆桌、几盘糕点、一壶茶水，为了凝聚民心民力，大店子村通过村民议事会不断增强村民参与村级事务管理的积极性、主动性，发挥农村乡贤达人和各类社会组织的作用，让农民自己“说事、议事、主事”，形成了“发动群众、依靠群众、为了群众”的乡村自治的新模式。同时，将“禁毒禁赌”作为村民议事会的必点议题，广泛全面地宣教、刚柔相济地监督，提升了村民自我管理、自我教育、自我监督的意识，有效改善村民农闲时间赌博现象。

　　（五）让有德变有得，“文明银行”兑出好家风

　　大店子村创新性推出村级“文明银行”积分机制，“文明银行”以“让文明成为一种习惯”为理念，通过一系列积分细则来解构“互助式公益”。村民通过各种形式做好事，获得“文明银行”积分，用积分兑换电饭煲、保温壶、茶水杯等物品，随手行善的积极性、主动性越来越高。

　　在“文明银行积分细则”里，“文明”从小处切口，被分为7大类，包括文明习俗、文明参与、志愿服务、孝亲敬老、好人好事、文明评比和就业脱贫，让“文明”切切实实落了地。积分细则又成为群众行善指南，积分存折成为每一个普通群众随时可查的专有“善行账本”，用这些积分，村民们又可以兑换形式多样的产品与服务，建立起了以精神奖励为主的褒奖激励机制。

　　拾金不昧可积分，帮助邻居可积分，照顾村里高龄老人可积分，积极参加村里的志愿活动可积分，积极发展产业可积分，归置好家门口的卫生环境可积分……“文明银行”还用扣分机制加强约束，例如，整无事酒、焚烧秸秆、虐待老幼等不文明行为则扣分减分。

　　左邻右里之间，拌嘴吵架的少了，互帮互助的多了；年轻人之间，游手好闲的少了，主动照顾孤寡老人的多了；村里门前户外之间，乱扔垃圾的少了，主动随手打扫维护清洁的多了，美丽乡村随处可见。

　　沈维青是“文明银行”的积分大户，也是村里志愿服务最积极的参与者，各种活动都能看见他活跃的身影。

　　“家里人总怕我累着，但他们真不知道，做好事行善举，我非但不累，整个人从头到脚都开心着呐。”沈维青说。

　　依托于‘文明银行’，村民自觉、主动参与到基层治理的热情高涨，如今一说志愿服务，大家都抢着去，“文明银行”浓了乡情，淳了乡风，兴了乡村。

民凭积分兑换奖品

　　善作善成，久久为功。在乡村振兴的路上，大店子村将继续笃定前行，通过建立起长效机制，以“文明银行”为依托，助推“一约四会”落实落地，移旧俗、除陋习，尚科学、倡新风，实现乡村有效治理，不断增强全村群众的获得感和幸福感，为建设和美建始贡献力量。（湖北省农业农村厅）