萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要工作报告_十四五_模版下载

莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共莲花县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和县第十五次党代会精神编制，重点对“十四五”期间国民经济和社会发展作出总体部署，同时，提出2035年国民经济和社会发展远景目标。作为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个中长期规划，该规划主要阐明县委、县政府战略意图，是全县各级组织履行职责的重要依据，是全县人民的共同愿景。大牛工程师

第一章 开启 新时代莲花建设新征程萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十四五”时期是我国两个一百年奋斗目标的历史交汇期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局时期，也是加快我县推进高质量跨越式发展的关键时期。科学编制并有效实施《莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，对于全面分析新发展阶段形势变化和机遇挑战，凸显我县在国家及省市区域发展格局中的地位和作用，谱写我县快速发展的新篇章，具有重大意义。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 发展基础萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，特别是在新冠肺炎疫情严重冲击下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，巩固脱贫摘帽成果，着力推进“五型”政府建设，圆满完成“十三五”规划确定的主要目标任务，决胜同步全面小康取得决定性胜利。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

经济综合实力显著增强。2020年，全县生产总值完成63.96亿元，年均增长7.6%；全县财政总收入完成10.64亿元，年均增长超过6.2%；社会消费品零售总额完成23.42亿元，年均增长9.9%；城镇居民可支配收入28394元，农村居民可支配收入12843元，年均增长分别为7.4%和10.9%。“十三五”期间，全县投资驱动和消费拉动同步发展，经济总量稳定快速增长，综合实力显著增强。模版下载_规划纲要_十四五

萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

产业转型升级动力强劲。产业高质量发展提升行动加速，产业结构不断优化，产业链条不断延伸，“十三五”期末，三次产业结构比例由“十二五”期末的21.6:36:42.4调整为17.2:30:52.8。装备制造（压缩机）、电子信息、新材料等新兴产业集聚发展、提质向优，先后三次获评全省科学发展考核（高质量发展）先进县。农业产业结构持续优化，获评国家农产品质量安全县和全省现代农业先进县。服务业发展水平持续提升，电子商务发展良好，获评江西省电子商务进农村综合示范县。规划纲要_县域经济_报告模板

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改革创新发展活力增强。“放管服”制度改革持续深化，强化网上审批，政府工作效率明显提高，“互联网+监管”和“双随机一公开”平台数据顺利对接。降成本优环境工作扎实推进，“省130条”等惠企政策全面落实，县领导挂点帮扶企业工作持续深入，荣获全省第四届十佳优化营商环境县，名次位列全省第七、全市第一。数字经济创新发展工作深入推进，数字经济基础设施项目顺利实施。大牛工程师

城乡面貌发生深刻变化。基础设施投入加大，乡村更加美丽宜居，城市功能品质持续提升。打造了六市乡山背村、琴亭镇杨枧村、闪石乡暖水村等美丽乡村，荣获全省美丽乡村建设考评第一名。民政康养园、汽车综合客运站、寒山水库等项目投入使用，长赣高铁开工在即，萍莲高速月底通车。江西省管网工程井冈山支线（莲花段）、升坊天然气接收门站建设即将收尾。成功创建“四好农村路”全国示范县、国家卫生县城、全省双拥模范县。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

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社会民生福祉显著改善。决胜脱贫攻坚，统筹推进“十大扶贫工程”，2019年4月正式退出贫困县行列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。“八个全覆盖”“八大工程”“八个提升”“八个着力”民生实事有序实施。教育基础设施不断提升，高分通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。医疗保障水平持续提高，科学打赢疫情防控阻击战。社会治理持续改善，“平安莲花”“法治莲花”建设深入推进，扫黑除恶和县域社会治理工作纵深发展，公众安全感、幸福感、获得感显著增强。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大牛工程师

生态文明建设成效显著。空气质量优良天数比例、饮用水源地和河流断面水质达标率常年保持在100%，森林覆盖率达73.78%，顺利完成污染防治攻坚战八大标志性战役。成功创建国家生态文明建设示范县、全省水生态文明县，被命名为“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地，入选“2020中国县域全生态百优榜”。大牛工程师

社会治理能力不断增强。依法行政、高效施政、廉洁从政取得重大成果。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，纠治“四风”、落实“两个责任”、履行“一岗双责”、推进“五型”政府建设等有效实施。党组织“三化”建设、“三会一课”制度建设持续优化。红色基因代代传承，甘祖昌干部学院化蛹成蝶，小村庄变大学院，红色培训燎原全国。党的建设持续加强，廉洁萍乡建设深入实施，干部队伍务实担当，基层党组织全面过硬。工程资料_模版下载_十四五

五年来的发展成就，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理伟力和中国特色社会主义的强大生机活力，必须始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，朝着总书记指引的方向笃定前行；五年来的发展成就，充分证明了省委、市委对莲花的一系列指示要求是科学的，充分证明了县委的一系列工作思路和部署是正确的，符合中央精神，切合莲花实际，必须继往开来、接续奋斗；五年来的发展成就，充分展现了全县人民奋发有为、勤劳智慧的优良品质，必须坚定信心、保持定力，凝心聚力抓发展，解放思想闯新路，在全面建设社会主义现代化的伟大征程中展现更大作为。资料库_资料下载_工程资料

莲花县“十三五”规划主要指标完成情况表萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 发展环境萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

我县的发展环境迎来较大的变化且形势较为复杂。“十四五”时期，世界正经历百年未有之大变局，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻变化，我国在世界格局中的作用日益凸显。在新的发展阶段，莲花面临一系列新的机遇和挑战。大牛工程师

我国以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成；我省内陆开放型经济试验区积极建设，美丽中国“江西样板”品牌效应持续凸显，我市跻身国家产业转型升级示范区，为推动赣西及莲花产业转型升级提供了强大动力；国家、省市重大区域战略叠加实施，“两高”时代即将来临，为我县开创高水平对外开放新局面、实现高质量跨越式发展提供了可靠依托、重要机遇。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

同时，也必须清醒认识到，“十四五”时期，发展不足仍是我县的主要矛盾，经济总量不大、产业层次不高、产业结构不优、人才支撑不够、要素保障不足的现状依然突出；民生保障仍有短板、城市管理不到位、“两违”禁而不止、“断头路”悬而未决、教育、卫生基础设施相对滞后等一系列问题亟待解决。资料库_工程资料_工作报告

综合判断，“十四五”时期，我县仍将处于大有可为而又充满挑战的战略机遇期，全县上下要深刻认识新发展阶段的新特征、新要求，增强“窗口”意识，保持战略定力，坚持底线思维，解放思想、奋勇前行、攻坚克难，努力在危机中育先机，于变局中开新局，奋力开启全面建设社会主义现代化莲花新征程、描绘好新时代莲花改革发展新画卷。文库_规划纲要_十四五

第三节 总体要求大牛工程师

“十四五”时期全县经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定实施省委“在新时代推动中部地区高质量发展中加快崛起”工作要求和市委“奋力推进‘五区’建设、打造最美转型城市”发展思路，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量跨越式发展为目标，以思想大解放为先导，对标“五区”，扬长补短，大力实施“生态兴县、转型升级、乡村振兴、城乡融合”四大战略，努力在“五区”建设中当先锋、在“五美”发展中创特色，奋力打造全域美丽、全民共享、全国闻名的生态名县。大牛工程师

第四节 发展目标大牛工程师

展望二〇三五年，莲花将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。到那时，全县经济总量和城乡居民人均收入将迈上新的大台阶。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加快建设科技强县、工业强县、农业强县、文旅强县，建成具有莲花特色的现代化经济体系。县域治理体系和治理能力现代化基本实现，法治莲花基本建成。文化强县、教育强县、人才强县、健康莲花建设取得更大成效，居民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强。高标准建成全国闻名的生态名县，生态环境质量保持全省前列。人均地区生产总值与全国全省全市同步基本达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。平安莲花建设达到更高水平，共建共治共享的社会发展新局面基本形成，社会充满活力又和谐有序。莲花人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。资料下载_文库_规划纲要

锚定二〇三五年远景目标，“十四五”时期全县经济社会发展的具体目标是：萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

经济发展迈上新台阶。以打造产业转型示范区为导向，坚持高质量发展，做优一产、做强二产、做大三产，力争主要经济指标增速进入全省全市“第一方阵”，新旧动能转换速度加快，装备制造（压缩机）、电子信息、新材料等新兴产业加快发展；特色农产品竞争力增强，现代农业体系加快形成，创新驱动取得重要突破，科技创新体系更加完善。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

城乡融合迈上新台阶。统筹城乡规划建设，生产、生活、生态空间布局进一步优化，逐步构建以中心城区、高铁新城为主体，重点小城镇及特色小镇为支撑的新型城镇化发展格局，常住人口城镇化率达53%以上。城乡融合取得新突破，城乡一体化进程显著加快，产业布局持续完善，城乡面貌不断改善，形成优势互补的城乡发展新格局。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进农业农村现代化进程，着力将莲花打造成乡村振兴先行区。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

社会文明迈上新台阶。社会主义核心价值观深入人心，精神文明水平全面提升，文明城市建设持续加力，社会文明程度显著提升，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。以甘祖昌干部学院为龙头，充分挖掘红色资源，积极研发党性教育特色课程，努力把莲花建设成为红色研学旅行目的地和红色教育创新区。资料库_资料下载_文库

人民生活迈上新台阶。脱贫攻坚成果巩固拓展，促进社会就业更加充分、更高质量，城镇调查失业率控制在4.5%以内，教育、医疗、社会保障、住房等社会事业不断改善。居民收入年均增长7%左右，基本与经济增长保持同步，居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等进一步提高，人民对美好生活的需求得到更好满足。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

生态建设迈上新台阶。生态文明建设纵深推进，生态环境质量继续保持全省一流水平，森林覆盖率稳定在73.78%以上，山水林田湖草一体化保护和修复机制基本形成，重点领域污染防治取得新成效，生态系统质量和稳定性不断提升，“两山”转化机制逐步健全，打造全国生态文明建设样板区。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全域旅游迈上新台阶。旅游资源深度挖掘，全域旅游空间布局逐步形成，旅游业态更加丰富，景区品质提档升级，配套设施提质完善，红色文旅产业链进一步延伸。高水平编制全域旅游专项规划，积极创建“美丽活力乡村＋民宿”联动建设示范县，坚持打响品牌，扩大影响，实现文旅崛起，建设文旅旺县。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

社会治理迈上新台阶。“五型”政府建设取得显著成效，营商环境进一步优化,市场主体活力和社会创造力显著增强。社会治理体系更加完善，城市管理、公共卫生管理和自然灾害防御等重要领域取得决定性成果和突破性进展，形成共建共治共享的社会治理新格局，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，公众安全满意度达到99%。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

莲花县“十四五”规划《纲要》主要指标萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二章 形成工业转型升级新示范萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持工业强县不动摇，引新又扶旧、抓大不放小，推动工业高质量发展。深化供给侧结构性改革，着力推进智能制造、绿色制造，唱响莲花制造。规划纲要_县域经济_模版下载

第一节 加快实施新兴产业倍增行动资料下载_工作报告_报告模板

以规模化、智能化为方向，以技术创新和品牌创建为关键，加快实施战略性新兴产业倍增行动，重点培育装备制造（压缩机）、电子信息、新材料、医药食品等产业，形成高质量的现代工业产业体系。大力实施产业链链长制，精准招引补链强链延链项目，推动产业链与供应链、创新链、资金链深度融合，提升主导产业、龙头企业本地配套率，提高产业链供应链稳定性和竞争力，加快推进产业集群化发展。大牛工程师

做大做强装备制造产业集群。以先进制造、绿色制造为主攻方向，提升装备制造产业研发生产和系统集成能力。以“世界空压机看中国，中国空压机看莲花”为发展目标，大力培育压缩机产业龙头企业，打造中国空压机生产基地。加快装备制造业核心零部件关键技术研发、产业化和推广应用，着力推进现有装备制造业（压缩机）上下游优势产品发展，逐步构建功能完备、特色突出、布局合理的现代产业体系。增强产业链招商的精准性，瞄准补链强链延链项目，引进一批装备制造上下游企业，进一步完善上下游产业链，力争到2025年装备制造产值实现100亿元。大牛工程师

发展壮大电子信息产业集群。重点依托莲威、全康、有泽等龙头企业，重点培育开发高端触摸屏、智能机器人、智能手机、智能家电、智能锁、导电玻璃、柔性电路板、液晶显示模组、LED元器件、精密铜线等智能终端产品及电子信息产业使用新材料，加快壮大电子信息产业规模，推动莲花产业向智能化、科技化转变。大牛工程师

第二节 加快传统产业转型升级工程咨询_资料共享_模版下载

以提升产业附加值和产品竞争力为目标，努力推动特种合金材料、医药食品、矿产建材、制衣制鞋等传统产业的技术提升与产业链延伸，引领传统产业向高端化、智能化、品牌化转变。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

特种合金材料产业。发挥现有规模优势，以高端应用、终端产品为主攻方向，加强研发创新与技术引进，增强绿色开发、循环利用和市场控制能力，延伸拓展产业链条，提升精细生产水平，打造全国有影响的特种合金材料基地。大牛工程师

医药食品产业。加快大地制药公司上市步伐，提升智能化、绿色化生产水平，引领企业在关键技术、重大产品上创新突破，努力打造有影响的原料药生产基地。依托国家重点生态功能区和全国生态文明示范县的品牌优势，以发展绿色有机、健康安全食品为方向，推动农业和工业深度融合，尽快做大做强我县肉禽制品、粮油加工等食品产业。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

矿产建材产业。坚持绿色环保、高端多元发展方向，科学布局，有序开发，提升煤炭、铁矿石、采石等资源型产业，做优水泥、石灰等传统基础产业，大力发展非金属矿物及制品，新型绿色建材等新兴成长产业，推动产业基地建设与企业联合重组，培育一批龙头企业。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

制衣制鞋产业。加大产业承接、技术改造、品牌提升和产业链延伸力度，切实提高制衣制鞋产业规模，合理布局，增强品牌影响力与产品市场竞争力。探索建设制衣制鞋产业专用标准化厂房，引导企业聚集化发展、清洁化生产。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 加快培育壮大企业主体工程资料_统计公报_报告模板

推进企业梯次培育行动，大力培育“专精特新”企业，加大“5020”引培，培育一批龙头骨干企业。尽快出台配套支持政策，积极推动个转企、小升规、规改股、股上市。大牛工程师

强化企业创新主体地位。鼓励企业加大研发投入，实施技术改造专项行动，推动一批重点企业完成新一轮高水平技术改造，支持规上企业引进新技艺、建设新项目、开发新产品，推动重大技术创新成果产业化，提升企业核心竞争力。扶持装备制造（压缩机）、电子信息、新材料、医药食品等企业做大做强，全力促进具有牵引性的重大项目落地。瞄准“5020”项目，积极引进龙头和骨干企业（项目），积极发现、培育“瞪羚”企业，努力形成龙头引领、链条延伸、集群壮大的新局面。推进质量品牌提升行动，鼓励企业制定品牌发展战略，引导企业注重品牌质量，加强品牌保护和宣传。模版下载_统计公报_县域经济

促进有限资源向高效率企业流动聚集。扎实推进节能降耗和清洁生产，推进企业安全生产标准化建设。深化自然资源、生态环境管理制度改革，推进矿业权出让、用能权有偿使用和排污权交易等重点改革，提高资源要素配置效率，引导和促进有限资源向高效率企业流动聚集。加快产业向中高端延伸、产品向高附加值攀升，优化劳动力、资本、土地、技术等要素配置，促进企业提质增效。持续深入开展降成本优环境专项行动，全面落实各项政策措施，着力帮助企业减负抒困，增强企业盈利能力。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面提升企业智能化水平。深化“互联网+”先进制造业，深入推动新一代信息技术与制造技术融合发展，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化转型。瞄准智能制造，培育新型生产方式和服务模式，全面提升企业研发设计、生产制造、企业管理和销售服务的智能化水平，努力打造一批以数字化、网络化、智能化为特征的智能化工厂和智能车间。鼓励园区骨干企业开展全面感知、设备互联、数据集成、智能管控建设。落实推进企业上云计划，支持和鼓励企业设备设施和业务系统入网上云。大力发展服务型制造，培育推广定制化服务、供应链管理、产品全生命周期管理、总集成总承包等新模式，推动制造与服务协同发展。资料下载_资料共享_报告模板

第四节 加快提升园区承载水平大牛工程师

坚持规划引领、改革创新、集聚集约，以总量做大、效益提升、速度争先为目标，全力扶持工业园区建设，最大限度促进各种资源、要素和产业向园区集聚，进一步做大做强工业产业平台。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

扎实推进工业园扩区升级。加快工业园调区扩区步伐，强化工业用地保障，优化园区产业布局。全面启动产业转型升级示范园建设，加快推进压缩机产业园建设，提升园区承载能力。加快推进标准化厂房建设，抓好电商中心、孵化中心和总部经济服务中心建设，推进园区租赁房及商业配套、文旅配套设施建设，提升园区服务水平。加快推进园区“绿色”发展，鼓励园区推进绿色工厂建设，创建省级绿色园区，大力发展循环经济，全面开展园区循环化改造。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进园区体制机制创新。探索“管委会+平台公司”的园区市场化运行和管理模式，创新人事和薪酬制度改革。开展资本招商，吸引社会资本参与园区建设。加快“腾笼换鸟”步伐，加大闲置土地和僵尸企业清理力度，不断提升园区土地产出率，实现土地要素配置和效益最大化。强化“亩产论英雄”，健全亩均税收、亩均营业收入、单位GDP能耗营业收入、单位排放营业收入等考核体系，实现由粗放增长向集约发展转变，推进产业由集聚发展向集群发展转变。资料库_资料下载_县域经济

建设智能化改造示范园区。加快区内企业智能化改造、“企业上云”，推动企业生产运营、园区运行管理和公共服务智能化升级，打造研发生产、质量控制、运行管理全面互联和产业链环环相扣的智能化园区。推进先进制造业和现代服务业深度融合，深入实施“互联网+”行动计划，加快发展工业互联网，支持制造企业建设基于互联网的要素汇聚平台、能力开放平台、模式创新平台，打造制造业“双创”新载体，提升重点产业集群信息化平台的服务能力。推进新兴产业规模化、传统产业高端化、生产性服务业现代化，着力打造数字经济新动能，提高莲花工业创造力，积极培育新技术、新业态、新模式、新产业，提升产业链供应链现代化水平，全面构建现代工业体系。资料库_模版下载_统计公报

第三章 实现服务业发展新突破资料下载_文库_工程咨询

坚持将扩大内需战略与深化供给侧结构性改革相结合，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，进一步加快我县服务业发展，促进县域经济提质增效、升级转型。工程资料_统计公报_报告模板

第一节 推动文旅融合发展大牛工程师

坚持“宜融则融、能融尽融”，推动文旅全链深度融合，实现资源共享、优势互补、协同并进，为文旅发展提供新引擎、新动力，实现文旅崛起，建设文旅旺县。大牛工程师

大力推进全域旅游。把发展旅游业作为推动产业转型升级、带动农民增收致富、助力乡村振兴的重要引擎，加快构建全域旅游新格局。坚持大处着眼，按照“全景莲花、全域旅游”原则，科学做好全县旅游发展专项规划，特别是要高水平编制好莲江百里画廊规划，引领莲江两岸建设乡村休闲旅游示范带。坚持小处着手，有序抓好城镇景区化、乡村景点化、山水景观化布点，实现“各美其美、美美与共”，把莲花建设成美丽大花园。要坚持把建设文旅旺县与打造生态名县有机结合起来，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

切实抓好要素融合。依托全县丰富的红色、古色资源，积极推动文旅要素融合，大力开发文创旅游产品，进一步丰富全县旅游业态。继续做活做旺“花海经济”，围绕莲文化旅游节、油菜花节等各类花节活动，精心打造有莲花特色的文化旅游节事品牌，进一步提升莲花旅游的吸引力和影响力。优化提升住宿结构和质量，培育具有地域特色的主题度假山庄、精品客栈、乡村民宿，加快房车露营地、帐篷等新型住宿业态发展。要以开发莲花血鸭旅游产品为重点，深度挖掘莲花特色餐饮文化，打造我县特色美食品牌，推动餐饮业与旅游业互促共进。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善旅游基础设施。统筹推进游客中心、集散中心、标志标牌、旅游厕所等基础设施建设，加快补齐旅游短板。健全完善换乘方便、接点通畅的旅游交通循环，提升景区景点通达性。支持文旅综合体、农旅综合体建设，拓宽旅游空间，丰富休闲娱乐业态。完善游客服务体系，提高旅游从业人员素质，合理规划全县旅游线路，加强旅游业市场监管，提升优化旅游业发展环境。推进智慧旅游平台建设，加快实现“一部手机游莲花”，全面提升全县文化旅游公共服务智能化水平。大牛工程师

致力传承红色基因。充分挖掘保护好革命旧址、红色文物、革命事迹、革命精神等红色资源“富矿”，将深厚的革命历史底蕴、丰富的红色文化资源转化为新时代红色基因传承的有效支撑。将充分发掘红色文化内涵与打造精品红色旅游路线有机结合起来，鼓励引导市场主体参与红色景区的建设经营，推动红色景区提质升级改造，擦亮红色旅游品牌。培育红色教育培训产业，依托甘祖昌干部学院、红色名村、党性教育基地，联合开展红色教育培训，着力推进湘赣边红色培训联合体建设。探索“党建+农业+研学”新模式，打造青少年红色研学旅行目的地，确保红色基因代代相传。大牛工程师

第二节 完善城乡商贸网络工作报告_规划纲要_报告模板

坚持扩大内需，顺应消费升级趋势，提升传统消费，优化商贸网络，加快发展夜市经济，以高质量供给引领和创造新需求，构建城乡商贸网络发展新格局。大牛工程师

优化商贸网络布局。按照城市功能分区，高标准培育建设一批高品位的文体娱乐、购物休闲、餐饮美食等商业特色街区。探索建设无线覆盖、大数据分析、智能导购、智能停车等全方位体验消费，打造商业新地标。加快推进铜锣湾等文旅综合体建设，打造集成消费购物、体育健身、节庆赛事、旅游观光城市商圈。完善社区商贸和乡镇商贸体系，大力推动住宿餐饮业连锁化、品牌化经营，全面提升住宿餐饮行业竞争力。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升商贸服务品质。深挖莲花历史文化特色，突出传统商业街文化品位，提升改造步行街。鼓励引导商贸流通企业参与投资经营建设社区便利店、社区菜店。支持本土便利店发展，推动建设社区综合消费服务中心，完善社区生活“一站式”服务功能，打造十五分钟便民生活服务圈。规范建设行业市场，繁荣服务业实体经济。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动农贸市场改造升级。按照城市超市的标准，全面提升改造中心城区农贸市场，新建城区智慧农贸城。加大财政对乡镇农贸市场建设改造的支持力度，打造几个具有一定区域辐射能力的特色农产品批发市场，改造一批集镇中心农贸市场。资料库_资料共享_十四五

加快发展夜市经济。合理布局商业街区夜间消费网点，推动夜间营业时间延伸，丰富夜间消费商品品类。促进美食名吃、演艺、体验娱乐、文化休闲等多元化的夜间消费业态发展，鼓励发展24小时不打烊餐饮店、便利店、娱乐场所，着力打造一批夜间消费活动项目，打造一批高品质夜间文化特色街，建设1-2个高品质夜间消费街区。大牛工程师

营造放心消费环境。加强对市场商品质量监管，严厉打击假冒伪劣商品，开展成品油市场专项整治行动，建设成品油市场智慧监测管理系统。强化商品质量监管和消费者合法权益保护，建立健全消费追溯体系，搭建全县重要产品追溯体系管理平台，建设产品追溯和应急储备体系，提高大型农产品批发市场、标准化菜市场、大中型超市等市场肉菜追溯体系的覆盖率。完善个人信息保护制度和消费后评价制度，营造便利放心的消费环境。工程咨询_县域经济_模版下载

第三节 积极推进现代金融萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

充分发挥金融在推动经济高质量发展中的作用，强化金融服务实体经济的能力，增强金融普惠性，构建金融有效支持实体经济的体制机制，发挥多层次资本市场作用，构建现代金融体系。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强金融机构网点建设。鼓励和支持银行业金融机构 在乡（镇）设立分支机构、营业网点，增设面向小微、“三农”的专营机构，推动金融服务向乡镇延伸。鼓励和支持银行业金融机构到新建社区设立营业网点、布设自助服务终端，方便居民开展金融服务。鼓励保险公司在有条件的乡（镇）设立分支机构，加大乡（镇）服务网点建设力度，有效提升保险保障服务水平。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加大产业金融支持力度。大力发展绿色金融、普惠金融、科技金融、产业链金融、开放型金融等五大金融，加大县域企业产业金融支持力度。积极探索与基金投资有限公司、股权投资管理有限公司合作新模式，做大做强主导产业。科学安排产业引导资金，重点聚焦新兴产业、先进制造业、生产性服务业领域，支持县域企业技术改造、产品研发、产业链整合、节能减排和发展循环经济。资料共享_工作报告_十四五

降低县域企业融资成本。继续推广“财园信贷通”“惠农信贷通”、中小企业信用担保和“信易贷”等融资模式，缓解中小企业融资难题。鼓励对内部评级高、担保充分的县域优质客户贷款执行优惠利率，畅通信贷资金向实体经济融通机制，降低贷款中间环节费用，引导金融机构针对不同企业合理定价，帮助县域企业降低融资成本。引导金融机构落实续贷监管政策，完善内部配套制度文件，在守住风险底线的基础上，对符合续贷条件的小微企业做到应贷尽贷，合理提高续贷业务在县域小微企业贷款中的比重。大牛工程师

发挥多层次资本市场作用。支持企业在境内外资本市场上市，支持中小微企业在江西联合股权交易中心挂牌。支持企业发行企业债、公司债、私募债、绿色债券、短期融资券、中期票据等。纵深推进企业上市“映山红行动”，引导中小企业建立现代企业制度，对接 多层次资本市场。支持拟上市企业加快股份制改造，帮助企业解决项目审批、土地房产变更、资产转让、税费减免等问题，降低改制成本。资料下载_文库_模版下载

第四节 培育壮大高效物流统计公报_工作报告_报告模板

围绕畅通国内大循环，统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，发展流通新技术新业态新模式，完善流通领域制度规范和标准，培育壮大的现代物流企业，构建现代流通体系新发展格局。文库_规划纲要_报告模板

推动城乡流通网络一体化。推动现代物流与商贸融合发展，完善物流基础设施末端网络，构建城乡互动、县乡村互联、畅通高效的物流体系。充分利用商务、供销、邮政等各方面资源，加强农村地区商业网点建设。完善共同配送公共信息服务平台建设，加快乡镇级末端网点和村级服务网点建设，形成以专业化和规模化第三方物流为主体、以标准化集中配送车辆和城乡共同配送中心等设施为载体、以现代信息和物流技术为支撑的城乡共同配送体系。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动新兴流通方式融合。健全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费融合发展，开拓城乡消费市场。推动电子商务服务体系建设及平台建设，积极培育电子商务主体，引导电子商务企业拓展服务领域和功能，促进农产品电子商务发展，开辟农产品流通新渠道。加强电商扶贫基础设施建设，大力推进电子商务进农村，完善农村电子商务配送服务网络。促进电子商务进社区，鼓励电子商务企业整合社区现有便民服务设施，开展电子商务相关配套服务。大牛工程师

健全现代流通体系建设。大力发展第三方物流和智慧物流，鼓励流通企业利用信息技术加强供应链管理，鼓励向设计、研发、生产环节延伸，促进产业链上下游加强协同，满足个性化、多样化的消费需求。加大投入力度，加快冷链物流体系建设，进一步健全农产品冷链物流体系，支持超市和合作社加强流通基础设施建设，提高物流社会化、标准化、信息化、专业化水平。大牛工程师

第四章  激发创新创业新活力文库_模版下载_统计公报

深入实施创新驱动发展战略，加快构建以产业 链创新链为基础、以企业创新为主体、以人才创新为支撑的创新发展新格局 。持续加强创新生态系统建设，大力激发全县创新活力与创造潜力，推动“创新型”莲花纵深发展。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 大力度推动科技创新大牛工程师

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合，构建创新链和产业链协同创新机制，营造良好创新生态，全面提升科技创新能力。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强企业创新主体地位。实施科技型企业梯次培育行动，培养一批创新能力强、成长速度快、发展潜力大的创新型企业，推动一批行业引领能力强的企业成长为高新技术企业。大力培育一批“瞪羚”企业、潜在“瞪羚”企业及“小巨人”企业、省“专精特新”中小企业。深入开展“加大全社会研发投入攻坚行动”，鼓励企业加大研发投入、创办研究机构，加快形成以高新技术企业为主力军的创新企业集群。大牛工程师

大力推进产学研用深度融合。支持企业联合高校、科研院所等组建新型高端研发机构，积极推进以压缩机高端产品、金属新材料、集成电路产业中上游材料研发，积极推进油菜薹、莲子等特色产品延伸研发、精深加工为主的校企合作。支持西安交通大学、中南大学等高等院校来莲开展科研活动，校地、校企业合作进行技术攻坚。鼓励支持中小型科技企业与大专院校、科研院所建立长期稳定的产学研创新平台。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立和完善协同创新机制。充分发挥产业联盟职能，推进政产学研用协同、区域协同、军民协同，依托重点科技计划项目，组织实施联合攻关，突破一批重大关键共性技术。强化企业创新主体地位，鼓励并引导企业加大研发投入。推动全县经费投入强度达到全省县区中上游水平，扶持高新技术企业做大做强，并在高新技术企业中培育一批军民融合企业。聚焦装备制造（压缩机）、电子信息、新材料、医药食品等领域，争取实施省级以上科技重大专项。打好企业技术改造攻坚战，实施技术改造提升专项行动，推动一批重点企业完成新一轮高水平技术改造。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

营造良好创新生态。深入推进科技体制改革，完善科技治理体系，优化科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制，优化科技奖励项目。加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化效率。弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。统计公报_十四五_报告模板

第二节 大力度推进人才强县萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，围绕产业精准引才，加强人才培育力度，完善人才激励机制，全面激发人才创新活力，推进人才强县战略。大牛工程师

围绕产业引才。深入实施人才强县战略，用足用好省“双千计划”、市“昭萍英才”计划等人才政策，围绕压缩机、电子信息、新材料、特色农业等现有优势产业，加大高层次人才引进力度。努力畅通产业转型升级所需高层次人才引进渠道，切实打造人才引进“绿色通道”，争取引进一批优势科技创新团队。持续抓好“三请三回”“三企入赣”活动，推动乡友、校友、战友总部回迁、项目回移、资金回流、技术回馈，扎实做好莲花籍人才回引文章，助推各类优秀人才人尽其才、才尽其用。资料库_模版下载_规划纲要

搭建平台育才。加大与高校和科研院所合作力度，着力培育一批在关键核心技术产业化、重大产品研发、创新经营管理等方面的科技领军人才和创新团队。大力推进院士工作站、博士后工作站、博士后创新实践基地、工程技术研究中心等平台建设，打造一批人才创新创业平台。建立健全企业和政府、企业和社会的协同育人模式，加快培养和造就一批高级经营管理人才、复合型应用人才、中高级技工和熟练工人，形成重点产业链人才发展体系。大牛工程师

创新机制留才。科学制定人才“进得来、留得住”政策，切实解决部门和乡镇专业技术人才短缺问题。落实好“先核编进入、后逐步消化”政策，多渠道、多层次引进硕士以上专业技术人才。探索竞争性人才使用机制，鼓励高校、科研院所人员在职或离岗来莲创新创业。加快推进人才公寓建设，积极探索人才落户、子女就学等优惠政策，为人才从事研究开发、学习、工作和生活提供良好环境和服务保障。大牛工程师

第三节 大力度培育数字经济资料库_十四五_报告模板

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快构建以数字经济为引领，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，提高经济质量效益和核心竞争力。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进制造业数字化转型。深化“互联网+”先进制造业，大力推进数字技术与制造技术深度融合应用，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化、服务化转型，打造一批升级版智能工厂、智能车间。围绕制造业重点行业，建设行业工业互联网平台，提供研发设计、产品管理、业务与运营优化等服务。支持制造业企业与互联网企业跨界合作，为中小企业提供供需对接、集成供应链等创新型应用。进一步提升重点产业集群信息化平台的服务能力，加快推进莲花工业互联网平台建设。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进农业数字化建设。实施“互联网+”现代农业行动，推进物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用，建立农业数据智能化采集、处理、应用、服务、共享体系。实现生产全过程可监可控、风险预警和决策辅助，建设农业物联网、农业监测预警云平台，打造智慧农业技术应用示范样板。推动智慧气象和农业遥感技术应用，建立健全农业信息监测预警体系，提高农业精准化水平。协同推进农村地区“三网融合”工作，加快完善“12316三农服务热线”配套设施建设，建立健全农业综合信息服务体系，实现“益农信息社”全覆盖。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

培育壮大数字化新业态。拓展生活及公共服务领域的“互联网+”应用，培育壮大智慧教育、智慧医疗、智慧物流等数字化新业态。健全数字经济领域监管制度体系，完善网络与信息安全保障机制，加快构建多层次数字经济安全保障体系，促进平台经济、共享经济健康发展。支持发展线上线下融合的新业态新模式，推广众包、云外包、平台分包，培育发展大规模个性化定制、网络化协同制造、云制造、远程运维服务等新领域，发展“无人经济”。大牛工程师

第五章 建设乡村振兴 新高地萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持农业农村优先发展，以全面推进乡村振兴战略为总抓手，强化以工补农、以城带乡，加快形成城乡互补、城乡融合、城乡协调发展新格局，大力推进莲江乡村振兴示范带建设，着力打造乡村振兴先行区。大牛工程师

第一节 发展现代农业文库_模版下载_工程咨询

以服务保障国家粮食安全为底线，增强农业综合生产能力，优化农业产业结构布局，丰富乡村经济业态，提高现代农业质量效益和竞争力。资料下载_工程资料_工作报告

增强农业综合生产能力。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食产量稳定增长。健全农业支持保护制度，坚持最严格的耕地保护制度，加大农田水利设施建设力度，继续实施高标准农田建设工程。有效保护本地良种，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化、机械化水平，提升粮食安全气象保障能力。加强质量安全追溯体系建设，推广质量安全二维码追溯，推进“三品一标”认证。加强质量安全监管，建立农产品质量安全信用体系和农产品追溯体系。努力创建绿色有机示范县，加强绿色、有机农产品和地理标志认证管理，建成一批绿色食品原料标准化生产基地和中药材示范基地。做强农产品初加工和精深加工，加快推进农业品牌提升工程，打造区域农产品公用品牌。大牛工程师

优化农业产业结构布局。以推进特色产业扩面、提质、增效为重点，进一步优化提升农业产业结构。培育壮大莲花血鸭、肉牛、白鹅、百合、富硒大米、药材、果业、油菜油茶、莲子等特色优势产业，大力发展硒锌功能农业，努力将肉牛、油料打造为10亿元产值以上的产业。围绕乡镇特色农业产业，打造一乡一业优势品牌。推进田园综合体建设，打造一批现代农业示范园、精品农业示范基地，形成“一村一品”发展格局。资料库_文库_模版下载

丰富乡村经济业态。延长农业产业链条，发掘农业新功能新价值。深入实施林下经济发展行动，重点发展森林药材、苗木花卉、香精香料、森林景观利用等林下经济产业，提升林业附加值，延伸林业产业链。实施农产品加工提升行动，重点支持农业龙头企业新建精深加工项目，发展一批农业产业化联合体。培育体验农业、休闲农业、定制农业等新业态，创建一批省级休闲农业精品园区，壮大乡村旅游、农村电商等产业。加强农商互联农产品供应链建设，实施“互联网+”农产品出村进城工程。推进农业与工业深度融合，实施农产品精深加工工程。加快推动农业“接二连三”，推进农业与工业互促互进，实现农业与旅游、科普、教育、文化、康养等产业深度融合，延伸整合产业链，培育产业链领军企业；坚持科学规划、分步推进、争取建设集收储、加工、销售为一体的粮食产业园。大牛工程师

第二节 巩固拓展脱贫成果大牛工程师

以巩固拓展脱贫攻坚成果为目标，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果的制度，健全防止返贫监测和帮扶机制，激发巩固拓展脱贫的内生动力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。工程资料_工作报告_模版下载

建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果的制度。落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加快实现“输血”脱贫向“造血”致富、数量达标向质量提升、政府主导向市场引导转变。继续推进城乡困难群众帮扶工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。资料共享_统计公报_工作报告

健全防止返贫监测和帮扶机制。落实各级党委、政府和有关部门（单位）等方面的责任，建立持续稳定的帮扶政策体系，巩固拓展脱贫攻坚成效，对已脱贫人口、退出村继续强化帮扶，确保脱贫不脱责任、不脱帮扶、不脱政策、不脱监管。着力推动脱贫地区基本公共服务均等化，防范因病、因灾返贫和因贫失学。加强扶贫项目资金管理和监督，健全农村社会保障和救助制度，引导社会力量参与帮扶。完善提升农村房屋安全动态监测管理、防止返贫保险等有效机制。资料下载_统计公报_工作报告

激发巩固拓展脱贫的内生动力。通过政策宣传、典型引导、技能培训、技术扶持等方式扶志扶智，增强脱贫地区的自我发展能力。整合各级涉农资金，积极跟进产业扶贫健康稳定发展。大力推进产业帮扶，推行“选准一项产业、培育一个龙头、建立一套机制、扶持一笔资金、完善一套服务体系”帮扶模式，确保村有脱贫产业、户有增收门路。持续改善脱贫地区基础设施条件，在农业农村基础设施建设领域积极推行以工代赈，积极开发公益性岗位，巩固和新建一批帮扶车间，提升农村群众工资性收入水平，不断拓展农村低收入群众增收渠道。大牛工程师

第三节 建设现代农村大牛工程师

把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，提升乡村村容村貌，加强农村人居环境整治，丰富乡村精神文化生活，强化乡村人才支撑，建设新时代美丽新农村。资料下载_模版下载_县域经济

提升乡村村容村貌。统筹县域城镇和村庄规划建设，提升农房建设质量，保护传统村落和乡村风貌。推广农村民居新户型，抓好民居改造提升和古民居保护，引导农民开展庭院环境整治，形成具有文化特色或地方特色的建筑风格。抓住乡村休闲旅游发展契机，美化绿化亮化村庄环境，打造一批乡村振兴先行示范点和4A级以上乡村旅游点，建设一批田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村。资料下载_工程资料_规划纲要

加强农村人居环境整治。秉承“四精”理念，高质量推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，以农村垃圾分类、厕所革命、生活污水治理、村容村貌提升等为主攻方向，打造美丽生态宜居的农村人居环境。到2025年，省级卫生乡镇创建比例达到50%，国家级卫生乡镇创建比例进一步提高。巩固支持村点的“七改三网”基础设施建设和“8%2B4”公共服务配套，确保“村点定在哪里、项目就落到哪里、资金就跟到哪里”的建设格局。以推进“九治”工作为抓手，重点推动全县水系连通及农村水系综合整治试点工程建设，改善水环境质量。保障农村发展和村民建房合理用地需求，严格农房建设管理，保持乡土风貌，推动文化传承，打造生态宜居美丽乡村。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

丰富乡村精神文化生活。推动城镇公共文化服务向农村延伸，丰富农村和农民享受资源的内容，强化文化惠民项目与农民群众文化需求的对接。繁荣农村文化生活，培育、发展、壮大社会工作组织和社会工作人才队伍，建立健全乡镇（场）社会工作站。立足红色文化和理学文化底蕴，创造性转化、创新性发展乡村传统文化，打造一批文化名村，引领乡村文化振兴。保护乡村传统文化，开展家风家训活动，持续推进绿色殡葬改革，深化移风易俗。大牛工程师

强化乡村人才支撑。大力推进“人才振兴乡村”战略，按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，深入实施新型职业农民培育工程，大力推进实用新型技能人才培育，进一步健全“一村一名大学生”培养使用机制，加强农村专业人才队伍建设；实施“莲花智库”建设工程，加大政策支持力度，建立完善乡村振兴人才激励机制，鼓励引导人才向农村基层流动。提高农民科技文化素质，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为全县乡村振兴战略实施提供有力的人才保障和智力支持。大牛工程师

第四节 深化农村改革资料共享_十四五_县域经济

坚持改革促发展，强化城乡要素配置支撑，加快农村产权制度改革，建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，促进要素更多向乡村流动，增强农业农村发展活力。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化城乡要素配置支撑。健全农业农村投入保障，按照城乡融合发展要求，提高财政转移支付、土地出让收益、地方政府专项债券用于“三农”比例。完善金融支农激励机制，开展“两山银行”试点，扩大农村资产抵押担保融资范围，创新农业保险产品和服务。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快农村产权制度改革。完善农村用地保障机制，保障农业设施和乡村产业发展合理用地需求。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善农村承包地和宅基地“三权分置”制度。积极稳妥推进农村集体经营性建设用地直接入市，允许农村集体依法收回闲置宅基地、废弃集体公益性建设用地使用权，按照规划用途直接入市。有序推进农村综合水价改革，引导建立节水农村。允许入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并享受相应权益，鼓励农村集体经济组织探索人才加入机制。拓展供销合作社经营服务领域，加快供销社乡镇社改造，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，打造综合性、规模化、可持续的农业专业化社会化服务体系。大牛工程师

第六章 开创城乡融合新局面资料下载_资料共享_县域经济

树立城乡一盘棋理念，以缩小城乡发展差距为目标，以城镇结构优化、功能提升为重点，以多规合一总体规划编制为引领，科学布局和预留生产、生活、生态空间，加快推进以人为核心的新型城镇化战略，全面提升县城功能品质，统筹城乡区域协调发展，开创城乡融合发展新局面。资料共享_统计公报_模版下载

第一节 全面提升县城功能品质大牛工程师

坚持靶向发力、精准施策，全面推进县城补短板强弱项，促进城区路网设施、公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业配套设施提级扩能。强化城市建设与管理，提高县城综合承载能力和治理能力。大牛工程师

进一步提升县城功能品质。持续推进“一江两岸”建设，推动滨河西路和南路、城市防洪堤、两岸景观工程、城市绿道、湿地公园、市民公园等沿江市政基础设施建设，加强两岸商业开发力度，进一步提升“一江两岸”风貌水平。优化城区路网结构，推动禾山路、云峰西路、杏花路、勤王东路、益藩路等城区二三环路网建设。推进永安人行天桥、安成大道人防地下通道、湖仙山森林公园提升改造建设，完善城市功能，提升城市品质。建好城市标志性地段、景观、建筑，打造“城市客厅”和优美天际线，塑造城市风貌。以仓储物流为主，规划建设好高速出口经济带。大力推进老旧小区、棚户区改造和既有住宅加装电梯工作，进一步完善城区路网与市政管网，加快建设城区公共停车场和公共场所安防设施，构建便捷舒适安全“生活圈”。按照县城人口分布，合理布局基础教育设施、卫生服务设施、公共服务设施等便民利民市政公共服务基础设施，提高群众生活幸福指数。坚持把工业园区作为产业发展载体、城市拓展功能区、群众创业增收平台来建设，推动产城融合发展。资料库_工程资料_统计公报

高标准打造高铁新城。坚持高起点定位、高水平规划、高质量建设，顺应城市发展新理念、新趋势，建设宜居、智慧、绿色、人文的新城镇，努力把莲花北站打造成长赣铁路线上的靓丽风景线。强化基础设施互联互通，加快打通高铁新城与县城及G319、吉莲公路的快速通道，规划新建高铁北汽车站等配套交通设施，进一步提升高铁新城的枢纽功能。突出功能完善，加快推进居住区、站前广场、商业街区、商贸物流以及水电气、道路等相关配套基础设施建设。强化产业支撑，高起点建设现代商贸、旅游休闲等新兴服务业业态。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化城市规划建设管理。科学规划城市空间布局，促进土地集约节约和混合利用，建立功能混用、立体开发、公交导向的集约紧凑型发展模式。经济合理布局城市道路系统，增加绿化节点和公共开敞空间。强化城区土地保障，加快土地收储，保障项目建设。统筹推进“厕所革命”“门前三包”、环境整治、开放式小区物业管理、电网杆线规范化等工作，实施“马路本色”行动，推进生活垃圾分类处理终端设施建设，打造干净整洁、井然有序的县城生活环境。加强建筑设计和城市风貌管理。大力推进智慧城市建设，积极实施城市空间“一张图”数字化管理和城市运行“一网统管”。重点打造城市数字平台、智能运营中心、智慧应用展示中心，让“数据大脑”为城市赋能，提升城市综合服务及精准治理能力，推动城市政府向服务型转变、治理方式向精细化转型、配套资源向街道社区下沉。加强和创新社区治理，引导社会组织、社会工作者和志愿者等参与，大幅提高城市社区综合服务设施覆盖率。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 提升小城镇和特色小镇综合承载能力规划纲要_十四五_县域经济

按照分类推进、梯次发展的思路，大力推进重点小城镇建设，积极培育特色乡镇和精美特色小城镇，促进城乡融合、带动乡村振兴。资料下载_工作报告_模版下载

大力推进重点镇建设。结合乡镇地域特点、人口规模、产业发展、功能定位，加快完善和强化集镇功能，推动镇域经济发展壮大，打造辐射带动作用强的中心镇。琴亭镇充分发挥政治经济中心的优势，构建以商贸服务、文化旅游为主导的现代化产业体系，继续打响全国重点镇品牌，不断巩固提升在全县的核心发展地位。升坊镇依托莲花工业园，加速向北融入中心城区，努力建设成为以工贸为主的莲花南部中心镇。坊楼镇继续围绕现有资源、生态环境和甘祖昌故居，打造全国红色培训基地，同时做大做强生态茶园，同步发展现代农业、红色培训等产业，努力打造“产、城、景”一体化融合发展的生态文旅小镇。良坊镇依托高铁新城、一江两岸开发，致力建设交通便捷、商贸发达、休闲旅游兴旺的高铁小镇。六市乡、高洲乡依托良好的生态环境及现代农业产业优势，着力打造莲花城市客厅和湘赣边界知名生态福地、康养胜地、产业高地。资料下载_规划纲要_模版下载

积极培育特色乡镇和特色小城镇。坚持产业兴镇、特色强镇，充分挖掘历史文化及产业、生态等特色，打造“一镇一业”，培育一批商贸流通、文化旅游、生态观光、农产品加工等构建各具特色的小城镇发展格局。学习借鉴发达地区的先进经验，根据自身优势找准定位，突出“特、聚、新、活”，打造若干产业发展“有特色”、功能叠加“能聚集”、制度供给“显活力”的特色小镇。积极推进边贸小镇、古民居小镇、文旅小镇、康养小镇等特色小镇建设。全面推进集镇环境整治工程，完善农贸市场道路、污水管网、绿化、环卫等设施，提升城镇对农村的辐射带动能力，打造一批产业形态鲜明、环境和谐宜居、充满活力魅力的绿色小镇。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 加快推进城乡融合发展大牛工程师

推进城乡要素合理配置、城乡基础设施一体化发展、城乡基本公共服务普惠共享，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合的新型工农城乡关系。大牛工程师

加快农业转移人口市民化。坚持以人为核心的新型城镇化，加快重点领域、关键环节突破，让农业转移人口“离得开、进得来、住得下、留得住、融得进、能就业、可创业”，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。实施居住证制度，实现农村转移人口均等享有基本公共服务，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖，实现教育、医疗、就业、住房等民生保障同城同待遇。积极引导农业转移人口参加城镇社会保险、职业教育、技能培训、社区建设等活动，提高融入城市能力，增强对城市的归属感和认同感。瞄准产业发展需求，强化以工业园区为核心的产城融合发展，吸引农民进城就业务工。文库_十四五_县域经济

推进城乡要素合理配置。推进城乡统一要素市场建设，合理布局人才、土地、资金、科技等生产要素市场，搭建城乡要素流动平台。鼓励本地外出的各类人才返乡创业，推进科教文卫体等专业人才定期服务乡村。支持农村集体经济组织探索创新人才政策，增强人才吸引力。稳步推进集体经营性建设用地就地入市或异地调整入市，允许村集体在农民自愿前提下，依法有偿收回闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地，转变为集体经营性建设用地入市。完善农村产权抵押担保权能，推进农村集体经营性建设用地使用权、集体林权等抵押融资以及承包地经营权、集体资产股权等担保融资，探索农民房屋财产权、宅基地使用权抵押贷款。遏制违法建设、违法用地行为，建立健全长效管理机制，加强打击“两违”工作力度，规范城乡建设。健全财政保障机制，加大财政资金对农村的投入，加强农村信用体系建设，发展适合农村特点的金融体系。健全涉农科技成果转化机制和科研人员激励机制，激发创新创业活力。大牛工程师

推进城乡基础设施一体化发展。坚持城乡空间结构一体塑造，构建以中心城区为核心，以乡镇为支撑，以农村新型行政村为单元的城镇化发展格局，实行多规融合，统筹谋划产业发展、基础设施、资源能源、生态环境保护等布局，形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。建立城乡基础设施一体化管护机制，对城乡道路等公益性设施，管护和运行投入纳入一般公共财政预算，以政府购买服务等方式引入专业化企业，提高管护市场化程度。健全公益性设施和经营性设施分级分类投入机制，明确乡村基础设施的产权归属，由产权所有者落实管护制度和管护责任。扎实推进城乡环卫一体化工作，切实提升城乡卫生文明水平。资料下载_工程资料_工作报告

推进城乡基本公共服务普惠共享。统筹城乡教育、医疗、文化等协同发展，完善乡村教师和医务人员补充机制，稳步提高乡村教师和医务人员生活待遇，提升基本公共服务均等化水平。探索义务教育学校教师“县管校聘”、乡村医务人员“乡聘村用”。加强乡村医疗卫生人才队伍建设和医疗服务设施建设，鼓励县医院与乡镇卫生院建立医联体，发展“互联网%2B医疗”优质医疗服务。统筹城乡公共文化资源，建立文化结对帮扶机制，健全城乡公共文化服务体系。进一步完善城乡统一的居民基本医疗保险制度、大病保险制度和基本养老保险制度，逐步推进社区居家养老服务全覆盖、建制村居家养老服务点覆盖率85%以上，打造养老高地。工程咨询_工作报告_十四五

第七章 打造生态文明新样板资料库_十四五_报告模板

坚持绿水青山就是金山银山理念，在“两山”实践上作示范，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，提升生态系统质量和稳定性，严守生态红线，深化生态环境治理与修复，推行绿色低碳生产生活方式，积极探索推进林业碳汇交易，建立健全生态文明制度，打造生态文明建设莲花样板。大牛工程师

第一节 提升生态系统质量和稳定性大牛工程师

坚持保护优先和自然修复为主，坚持山水林田湖草生命共同体理念，协同一体推进重要生态系统保护、长江经济带大保护等重大工程，加快筑牢赣西生态安全屏障，推动生态系统良性循环和永续利用。工作报告_规划纲要_县域经济

打造山水林田湖草生命共同体。突出系统性、整体性，统筹各种自然生态系统，推进山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理。开展国土绿化行动，全面深化林长制改革，积极推进低产低效林改造、重点防护林工程和重点区域森林“四化”建设，全面加强湿地、草地保护修复，推进水土流失治理和矿山生态修复，提升生态服务功能和生态承载力。实施生物多样性保护重大工程，完善生物多样性保护网络，全面落实长江流域重点水域十年禁渔，严厉打击破坏野生动植物资源行为，加强外来物种管控。推行森林河流休养生息，巩固退耕还林成果，有序开展退圩还湖还湿。加强自然保护区能力建设，在尊重自然属性前提下，因地制宜开展河道等生态治理与修复。工作报告_十四五_报告模板

强化生态环境治理与修复。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量在较高水平上持续改善。高标准打好蓝天保卫战，加强细颗粒物和臭氧协同控制，推动多污染物协同控制和区域协同治理，全县空气质量总体达到二级标准，空气质量优良天数比例达到98%以上。全方位打好碧水保卫战，开展集中饮用水水源地规范化建设，推动生活污水处理设施覆盖全部建制镇（乡），因地制宜推进农村污水治理，国控断面水质稳定达到Π类水质标准。高质量打好净土保卫战，开展国土空间全域土地综合整治试点，加强医疗废物和危险废物安全处置，加强塑料污染治理和塑料替代产品推广，持续推进化肥农药减量化，确保土壤环境质量安全稳定。大牛工程师

加大生态环境风险防范力度。深入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，深化莲江、白马河等全流域治理，推进生态环境污染治理，强化沿线整治与岸线生态修复。强化生态型人工增雨作业，有效降低空气污染指数。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，推动环境基础设施网络向镇村延伸覆盖。探索建立符合产业发展实际的多层次节能环保装备标准体系，推动标准化生产、规模化应用，降低企业节能环保成本。强化应急防范处置能力，推进建立环境风险源、环境敏感区、应急物资储备等基本信息数据库，集成共享各类环境基础信息，提升环境应急处置能力。工程资料_工程咨询_模版下载

积极应对气候变化。严格落实国家节能减排约束性指标，大幅降低能耗强度，有效控制能源消费增量，强化节能法规标准等落实情况监察。加快产业结构、能源结构调整，深入推进能源、工业、建筑、交通等领域节能低碳转型，推动全县煤炭占能源消费比重持续下降。严格落实能耗总量和强度“双控”制度，严控新上高耗能项目，狠抓重点领域和重点用能单位节能，推进重点用能单位能耗监测管理全覆盖。探索建立温室气体排放统计核算体系，建立“天地空”一体化生态气象观测体系，提高应对极端天气和气候事件能力，推动甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等温室气体排放持续下降。文库_统计公报_模版下载

第二节 全面提高绿色低碳发展水平大牛工程师

坚持走生态优先、绿色发展的高质量发展新路，推进绿色发展、循环发展和低碳发展，推动形成资源节约和环境友好的生产方式和生活方式，努力实现GEP和GDP双增长。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

构建绿色产业体系。坚持“产业生态化、生态产业化”，着力调整产业结构，构建发展潜力大、资源环境友好的绿色产业体系。大力发展生态循环农业，积极完善绿色生态循环农业经济发展模式，推广三沼综合利用、农业秸秆综合利用、畜禽养殖资源化利用等先进的生态循环农业新技术模式。积极发展生态休闲农业与乡村旅游，打造休闲农业园区。加快构建绿色制造体系，推进传统产业绿色化改造，以特种合金材料、医药食品、水泥建材、制衣制鞋等为重点，实施能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用的技术改造；加快培育装备制造（压缩机）、电子信息、新材料等新兴产业，提高新兴产业核心竞争力。依托优良的生态环境和生态文化资源，大力发展生态旅游、健康养老、医疗养老、养生养老、文化旅游等服务业，构建绿色低碳服务业体系。推动动数字经济和实体经济深度融合，培育发展工业4.0服务等绿色服务业。大牛工程师

全面提升资源利用率。积极推动工业园区循环化改造，加快建设再生资源回收利用体系，加强工业余热、余压、余气、余水等回收利用，推进副产品、能源和废弃物的循环利用。大力实施节水行动，建立水资源刚性约束制度，强化农业节水增效、工业节水减排等，鼓励再生水利用。严控国土开发强度，严格落实“增存挂钩”工作机制，综合运用市场机制盘活存量土地和低效用地，提高土地节约集约利用水平。强化重点用能单位节能管理，积极推广绿色建筑。全面提高矿产资源开发保护水平，推进绿色矿山和绿色矿业建设。健全城市环卫系统与再生资源系统“两网融合”体系，建成辐射全县域的再生资源分拣中心。积极推进再生资源回收利用市场体系建设，推进电子废物、废家电、废轮胎、废塑料等循环利用。大牛工程师

加快生态优势转化。开展自然资源调查评价监测和确权登记，健全生态资产与生态产品市场交易机制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。按照“谁修复、谁受益”原则，鼓励各类社会资本参与生态保护修复，建立生态修复产品价值实现机制。大力推广“两山银行”“湿地银行”“森林银行”等建设，巩固省“两山”实践创新基地创建成果，积极开展“两山银行”试点，拓宽“两山”双向转化通道，加速生态资源向“产业资本”转变。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

繁荣生态文化体系。积极弘扬生态文化，普及生态文明知识，倡导绿色生活方式，全面构建以生态价值观念为准则的生态文化体系。把生态文明建设纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系，推进生态文明宣传教育进学校、进家庭、进社区、进工厂、进机关。深度挖掘全县生态文化资源，创建一批生态文明教育基地。组织好世界环境日、世界水日、植树节、湿地日、野生动植物日、爱鸟周、全国节能宣传周等主题宣传活动，办好县生态文明宣传月活动，加大环境公益广告宣传力度，引导公民自觉履行生态环境保护责任。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，形成崇尚绿色生活的社会氛围。推行生活垃圾分类，坚决制止餐饮浪费行为，扎实开展限塑行动，引导形成健康生活习惯。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等绿色创建行动，推广减碳行动激励机制。倡导绿色消费，鼓励绿色出行，优先发展公共交通，加大节能和新能源车辆推广应用力度。加快扩大绿色产品消费，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系，扩大政府绿色采购规模，完善绿色产品推广机制和消费激励措施。大牛工程师

第三节 扎实推进生态文明制度体系建设资料下载_工程资料_报告模板

坚持源头严防、过程严管、后果严惩，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，推动生态文明制度更加成熟更加定型。大牛工程师

健全空间管控制度。强化国土空间规划和用途管控，统筹优化生态、农业、城镇等功能空间布局，划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管制控制线，全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制。加快自然保护地整合优化和分类管理，积极创建国家公园，构建国家公园为主体的自然保护地体系。严格管控自然保护地范围内非生态活动，推进核心保护区内居民、农田、矿业权有序退出。完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估。以莲江国家湿地公园、寒山省级森林公园、玉壶山省级森林公园、高天岩省级自然保护区等为重点，推进自然保护地整合优化，加快构建自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立健全生态建设和环境保护制度。实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，建立地上地下、陆水统筹的生态环境治理制度。全面实施以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，推进流域综合管理，强化河湖长制。推进生态环境保护综合执法改革，健全生态环境保护督察制度。完善环境资源司法保护机制，健全生态环境公益诉讼制度，严格落实生态环境损害赔偿和责任终身追究制度。建立生态环境突发事件后评估机制和公众健康影响评估制度，在高风险行业推行环境污染责任强制保险。加快完善环保信用评价、环保信息强制性披露等制度，加强企业环境治理责任制度建设。建立健全公众监督和举报反馈等机制，提高环保信息公开化水平，通过机制创新提高环境保护的公众参与度，推动“管理”的一元主体到“治理”的多元主体转变。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面建立资源高效利用制度。严格实行资源总量管理和全面节约制度，健全自然资源有偿使用制度，完善资源价格形成机制。加强能源消费总量和能耗强度双控制，严格节能标准和节能监管。建立资源环境承载能力监测预警机制，建设预警响应管控机制、政府与社会协同监督机制、资源环境承载力定期公示制度。强化高耗水行业用水定额管理，建立水资源刚性约束机制。加强土地节约集约利用，完善土地复合利用、立体开发支持政策，建立环境修复与开发建设占补平衡机制。健全矿产资源开发生态保护和安全生产制度，提高矿产资源开发保护利用水平。落实国家资源税改革，构建绿色税收体系，完善节能环保和资源利用的税收激励政策。模版下载_工程咨询_县域经济

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大牛工程师

第八章 构建高质量发展新格局萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持和完善社会主义基本经济制度，深化“放管服”改革，增强重点领域改革力度，打造前沿开放高地，增创市场有效、政府有为、企业有利、群众有得的体制机制新优势，切实优化营商环境，为莲花县高质量发展提供有力支撑。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 深化“放管服”改革资料下载_工程资料_十四五

纵深推进政府服务体系、服务平台建设，全面提升政府服务效率。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强县乡政府服务体系建设。持续深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，完善政府权责清单，严格执行负面准入清单管理，加强政府服务体系建设。全面开展服务流程优化，加快推进网上政务服务大厅标准化建设和应用，打造智慧政务一体化在线政务服务平台。采用“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，使全县“一窗式”受理率、网上可办率达到100%。县工业园设立“一站式”审批服务窗口，确保企业审批实现 “一窗受理、集成服务、一次办好”。实行延时错时预约服务，提升服务质量和效率。加快推进“一次不跑”“只跑一次”“一件事一次办”政务服务事项清单编制工作，不断提升政府服务效能。文库_模版下载_工作报告

加快“赣服通”平台建设和应用。做好行政审批事项下放落实和实效评估，加快“赣服通”平台建设和应用，尽快完善“赣服通”APP线上服务功能，做到高频政务服务事项应纳尽纳，最大程度利企便民。严格落实“双随机一公开”监管工作机制，加强对企业、市场、个体经营户的分类监管、精准监管、智能监管，重点推进失信联合惩戒和守信联合激励在政府采购和评优评先工作中的应用，完善全覆盖的市场监管体系建设和社会信用体系建设。推进赣湘开放合作示范区建设步伐，加快建设统一开放、竞争有序的现代化市场体系，实现各种资源和要素的有效汇聚。资料库_工程资料_工作报告

为企业发展提供便捷高效服务。精简审批事项，全面梳理、优化审批流程，对各审批部门和服务事项进行流程再造。增强金融保障，完善金融服务体系。充分促进“财政惠农信贷通”“财园信贷通”与产业引导基金相结合，引导社会资本、项目、技术和人才集聚莲花，降低企业信贷难度和发展成本。简化企业办事流程，优化企业用水、用电、用气服务，为企业发展提供更加便捷高效服务。继续推进降成本优环境活动，增强小微企业的发展活力。大牛工程师

第二节 推进重点领域改革萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极稳妥推进财税改革。加强财政资源统筹，推进财政支出标准化，强化绩效管理。加快建立现代财政管理制度，全面提高本级财政预算的宏观先导和调控功能，积极推进零基预算改革，稳妥推进综合预算管理。实施预算绩效管理，增强公共服务保障能力。完善全口径政府债务管理制度和政府资产报告制度，依法构建政府举债融资机制。紧跟国家及省市的税收征管体制改革，落实推进好地方税改革，依托重点行业、企业发展，不断培育壮大地方税税源。大牛工程师

完善投资体制机制。强化高位调度，加强项目要素保障，提升项目服务水平。积极落实“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成式审批改革，压缩工程项目审批时限，推进项目快速落地。创新政府投资模式，完善社会资本合作制度，形成市场主导的投资内生性增长机制。健全支持中小企业发展制度，积极开展企业上市“映山红”行动、“瞪羚计划”，提高直接融资比例。加强财政资金引导，增加面向小微企业和民营企业的金融服务供给。积极引导民间资本进入基础设施、公共服务、文化旅游、生态文明建设等领域。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进价格形成机制改革。深化价格市场化改革，全面放开竞争性领域商品和服务价格，进一步完善水、油、气资源价格形成机制，引导资源高效配置。健全绿色环保价格机制，推动将生态环境成本纳入成本核算。纵深推进供水供电、交通运输等公用事业领域价格改革，严格落实差别电价和惩罚性电价政策。完善教育、养老、殡葬等公益性服务价格机制，推动提高公用事业和公益性服务供给质量效率。完善政府定价管理，引导市场主体依法合理行使定价自主权，强化对垄断领域的价格和成本监管，推动政府定价机制由“定价格”向“定规则”转变。健全重要民生商品价格调控体系，完善价格监测预测预警机制，探索建立价格区间调控制度。全面强化成本监审调查，健全价格公示和价格信息发布制度。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入推进医疗保障领域改革。坚持基本医疗卫生事业公益性，深入推进“三医联动”改革。深化全县公立医院综合改革，支持社会办医，鼓励有经验的执业医师开办诊所，鼓励开展多点执业，加快建立整合型医疗卫生服务体系。加快实现基本医疗保险政府统筹，改革职工医保个人账户制度。积极探索县域范围内多种分级诊疗模式，保障医保关系跨地区转移接续，全面落实全国异地就医直接结算制度。巩固完善基本药物制度，加快完善药品供应保障制度、全民医保制度、医疗卫生行业综合监管制度，深化医保支付方式改革，健全重大疾病医疗保险和救助制度，解决看病难、看病贵难题。大牛工程师

第三节 打造内陆开放高地萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

围绕打造内陆双向开放高地、赣湘边区域合作示范区，推动更大范围、更宽领域、更深层次的全方位高水平开放。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面推进区域合作与协同发展。以全省内陆开放型经济试验区建设与湘赣边区域开放合作为契机，以全面融入长株潭城市群为重点，深化强化区域联动协作、产业发展协同协作、市场要素对接对流等，主动在基础设施、文化旅游、公共服务等领域加强对接，推动区域一体化发展，努力打造赣湘边区域合作示范区，协同推动赣湘边区域合作上升为国家区域发展战略。积极拓展与珠三角经济圈、长三角经济圈等区域合作，积极承接沿海产业转移，立足特色优势，重点承接装备制造（压缩机）、电子信息、新材料、医药食品等产业，做优产业发展体系，建立更加有效的区域协调发展机制。大牛工程师

不断提升开放合作水平。重点围绕装备制造（压缩机）、电子信息、新材料等产业，坚持产业链招商、精细化招商，办好“三请三回”系列活动，力争引进更多“5020”项目，努力实现组团式、链条式、集群式产业发展态势。推动外贸转型升级，支持实体企业参与国际产能合作，积极融入省“三同”试点，打造畅通便宜快捷的进出口通道。积极培育跨境电商和外贸综合服务平台等新型贸易业态，全面对接“一带一路”，引导企业优化出口市场布局，大力开拓东南亚、非洲、俄罗斯、南美等新兴市场。充分利用赣港、赣台、海西、赣湘边等经贸合作活动平台，力争利用外资领域有新突破，打造内陆开放高地，不断提升开放合作水平。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

稳步提升加快发展的合力。鼓励企业与国内外知名企业开展合作，在国内一线城市建立研发中心和营销服务体系。加大出口型企业招商力度，引进一批先进制造、新材料、新能源产业的加工贸易企业，加快加工贸易转型升级发展，提升加工贸易产品的国际竞争力。加强境外投资业务知识培训，不断提高企业境外投资拓展市场和规避风险的能力，指导、帮助一批有实力、有意愿、有条件的企业“走出去”。充分发挥政策性资金对稳投资、扩内需、补短板的作用，撬动社会投资，稳步提升加快发展的合力。工程资料_十四五_模版下载

第四节 切实优化营商环境资料下载_模版下载_县域经济

严格落实中央和省市出台的各项优化营商环境政策措施，推动营商环境建设步入市场化、法治化和制度化新轨道。加快“数字莲花”建设，推进“互联网+政务服务”，健全完善“县乡村”三级便民服务体系。实施市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，加快社会信用体系建设。大牛工程师

持续推进优化营商环境工作。全面落实国家和江西省系列减税降费政策，深入整顿规范涉企检查、评比、收费等行为。深化“一窗受理、集成服务”改革，加快建立“一窗式”“一站式”审批服务机构（窗口），开展政务服务“好差评”活动。开展营商环境对标提升行动，对标全省营商环境评价指标体系，全面优化营商环境，当好服务企业的金牌“总管家”。深化县级领导联系服务企业制度，全面收集企业意见建议，精准服务民营企业发展。建立企业困难问题办理制度，保障企业困难问题反映渠道、交办督办程序与办理回复时限等，实现问题应改尽改。加快商制改革步伐，全面优化企业登记和审批服务流程。加快构建以“亲”“清”为主要特征的新型政商关系，组织配合省市开展营商环境第三方评估，为优化提升营商环境提供新思路、新举措。资料库_资料下载_资料共享

推进“互联网+政务服务”。加快推进智慧莲花“互联网+政务平台”“江西12345”统一政务服务热线平台等建设，探索“区块链+无证通办”，启动县域范围内区块链公共服务平台建设，健全完善“县乡村”三级便民服务体系，全面提升管理智能化、政务高效化和服务便捷化水平，大力拓展生活及公共服务领域的“互联网+”应用。健全数字经济领域监管制度体系，完善网络与信息安全保障机制，加快构建多层次数字经济安全保障体系。大牛工程师

实施市场准入负面清单制度。全面实施市场准入“全国一张单”管理模式，定期组织开展市场准入排查，破除市场准入不合理限制及隐性壁垒，推动“非禁即入”普遍落实，建立健全与市场准入负面清单制度相适应的审批体制。健全投诉举报和处理回应机制，落实市场准入负面清单动态调整机制和第三方评估机制，按照国家部署，进一步放宽准入限制。工作报告_规划纲要_模版下载

落实公平竞争审查制度。全面清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策措施，落实增量政策公平竞争审查流程。建立健全第三方审查和评估机制，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法司法，有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为。大牛工程师

加快社会信用体系建设。不断完善公共信用信息平台建设，加快推进信用信息归集共享。强化信用信息应用，健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，完善分级分类监管机制，依法依规对重点领域失信主体实施市场、行业禁入措施。健全信用“红黑榜”名单发布制度，完善“法媒银”平台。实施信用惠民便企“信易+”工程，优化“信易贷”平台，推广信用创新产品和服务。健全信用修复机制，完善政府失信责任追究制度。资料库_文库_报告模板

第九章 构建现代化基础设施新体系大牛工程师

以基础设施补短板、提升经济社会发展支撑为导向，按照统筹规划、合理布局、适度超前的要求，稳步推进交通、水利、能源等基础设施建设，积极稳妥推进“新基建”建设，努力构建综合立体、功能完备、安全高效、保障有力的现代化基础设施体系。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 打造一体综合高效交通体系资料库_规划纲要_模版下载

以建设交通强县为目标，以“提等级、加密度、保质量”为重点，着力畅通对外通道，加快推动长赣铁路莲花段建设，努力完善高速公路网，打造一体高效的综合交通体系。全面提升综合交通运输服务水平，构建形成“五纵八横三连接一环城”综合公路网，打造形成“高度联通、覆盖面广、便捷经济”的现代综合交通运输网络。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

着力畅通对外交通网络。以出行通畅、选择多样、换乘便捷为重点，全力推进长赣铁路建设相关工作，加快推动莲花高铁新城建设，力争早日进入高铁时代。全力做好崇仁至安福至莲花高速、上栗至莲花至井冈山高速、衡吉高铁争取工作。加强与永新县、攸县、芦溪县等周边县区出境公路建设。加强与省市有关部门对接，积极争取G641（垒里冲至富民段）公路、G319（寨里至南岭段）公路、G322（路口至高铁站段)公路、S533（张佳坊至罗市段）公路等新建国省道项目尽快动工，并对现有国省道进行升级改造，全面提升县域对外交通便捷度。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快完善内部交通体系。以完善路网布局、扩大覆盖范围、提升通行能力为重点，有序规划建设绕城公路。大力实施县乡道升级改造工程，重点升级改造X207六市至柏市（二期），X211南岭至下坊公路等公路。加快建设一批旅游路、产业路、资源路。加大科技治超治洒力度，打造智慧治超治洒平台。继续巩固“四好农村路”全国示范县创建成果，全力推进农村公路“路长制”，提高公路管理养护水平，加快优化农村公路路网结构，进一步提升路网运行效率和通行能力。工作报告_县域经济_模版下载

积极推进通用机场项目。抢抓国家低空领域逐步开放的机遇，积极协调通用机场项目落地过程中存在的困难和问题，切实做好通用机场建设项目的前期工作，争取项目早日开工建设、早日取证运营，满足休闲旅游、农林生产、航空测绘摄影、应急救援等发展需要。资料共享_规划纲要_报告模板

全面提升运输服务水平。大力推进客运便捷惠民工程，统筹推进城乡客运一体化建设，着力优化调整客运结构，通达通畅公共交通出行水平。加强交通综合枢纽场站建设，完善现有客货场站建设，提升场站的综合服务水平。加快推进高铁汽车客运北站、县城公交汽车站和田南汽车客运站等农村客运站建设，构建畅通便捷的客运服务体系，形成城市公交、镇村公交、定制公交等运行方式的三级城乡客运网络。大牛工程师

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大牛工程师

第二节 强化水利基础设施建设资料下载_规划纲要_报告模板

全面践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，加强供水安全保障，提高防洪排涝能力，加强水生态安全和农田水利设施建设，努力构建满足人民群众期待的民生水利保障体系。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强供水安全保障。全面落实最严格的水资源管理制度和“三条红线”“四项制度”，确保水资源管理加强、用水节约。全面实施城乡供水一体化，积极推进塔村水库等抗旱应急水源工程，推进自来水管网、饮用水源地规范化设施建设，加强供水水源保护，提升供水水质，保障供水安全。实施农村饮水安全巩固提升工程，确保农村人口饮水安全，提高农村自来水普及率。建立健全农村供水安全保障机制和应急工作机制，健全饮用水源水环境监控制度，确保集中式饮用水水源地水质稳定达标。分期分级建设完善区域农村饮水安全工程水质检测中心，提升工程水质检测设施装备水平和检测能力，实现农村饮水安全工程水质检测全覆盖。积极推进寒山水库、河江水库、萝卜冲水库灌区节水改造工程，大力推动水源扩建，重点抓好老山水库、长湖塘等小型水库建设，稳步推进病险水库及水闸除险加固工作，切实解决农村供水工程水源问题和部分乡镇灌溉用水问题。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提高防洪排涝能力。按照“上蓄、中防、侧分、长疏”的防洪总体思路和“近中远结合、大中小齐上”的推进原则，大力实施县城排水防涝“六位一体”提升工程，积极推进乡镇防洪工程，完善城区、乡镇排水设施，切实增强县城、乡镇防汛减灾能力。统筹推进洪患村镇治理、山洪沟治理、河道治理、水系连通及农村水系综合整治、山塘加固整治等工程，系统提升区域防洪排涝能力。强化防汛物资储备与管理，整合社会资源，多渠道、多元化做好防汛抢险物资储备工作。加快智慧水利信息化平台建设，完善气象综合监测网布局，建设防汛监测、预警预报和指挥系统，提升水利工程信息化水平。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强农田水利设施建设。因地制宜兴建、提升中小型农田水利设施，重点实施中型灌区续建配套与现代化改造工程，推进小型病险水库除险加固建设，加强灌溉渠、排水沟及相关配套设施完善与现代化改造，新建一批、更新改造一批灌溉泵站，打通农田水利“最后一公里”。推进农业综合开发、基本农田整治、土壤改良和田间配套设施建设，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术应用，改善农业生产条件，提高农业特别是粮食综合生产能力。全面强化农田水利基础设施运行管护，压实管护责任，健全管护机制，确保工程设施长期发挥效益。到2025年，全县农田有效灌溉面积达到98%以上。大牛工程师

第三节 完善能源供应保障体系萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持清洁低碳、安全高效的总方针，优化能源供给结构、完善能源储运体系、推动能源消费升级，构建清洁高效、保障有力、安全可靠的能源体系。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优化能源供给结构。深化能源供给侧结构性改革，强化生态环境保护和红线约束，大力优化能源结构和布局，持续淘汰粗放低效落后产能，构建清洁能源供给新体系。大力发展绿色低碳能源，以华能石门山风力发电项目为重点，有序发展水电和风能、太阳能、生物质能等可再生能源，形成多元能源供给结构。推进“以电代煤”“以电代油”工程，提升终端能源消费清洁化水平。推动能源基础设施升级改造和跨界融合发展，以优质能源供给保障经济社会发展需要。大牛工程师

完善能源 储运体系。 大力推进良坊、南岭等110KV、220KV输变电工程建设，科学实施城乡电网改造，加快实施中心村电网改造、村村通动力电等农村电网改造升级工程，促进输、配、用三级电网协调发展，全面提高电网通达水平、输送能力、电能储备与供电可靠性，保障城乡安全高效用电。提升天然气供应水平，加强天然气管网及场站建设，加快建设天然气管道、门站、储气站和加气站，加大天然气推广利用力度，促进天然气管道向乡镇延伸，提升天然气应急储气调峰能力。推进应急储备气源站建设，有效提高安全、稳定的供气能力。加快推进加油站调整布局，提升加油站地域覆盖率。文库_工程资料_十四五

推动能源消费升级。坚持节约优先，把节能贯穿于全县经济社会发展全过程和各领域，控制能源消费总量和强度，抑制不合理能源消费，构建节约、清洁、低碳的用能新模式。创新生产生活用能模式，推进工业、建筑、交通用能领域电气化、智能化发展，推广绿色节能建筑和农用节能技术、产品，切实提升终端用能清洁低碳、高效智能水平。着力推动农村能源消费升级，大幅提高清洁能源在农村能源消费中的比重。积极与上级部门对接，争取能耗指标政策倾斜，为产业发展做大做强提供支撑。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 积极稳妥推进“新基建”建设工程咨询_资料共享_统计公报

以新型信息基础设施、发展融合基础设施、构建绿色充电网络等为重点，系统推进新型基础设施建设。大牛工程师

加快建设新型信息基础设施。加快5G网络规模部署和商业应用，推进车站、社区、商场等重点区域5G基站和配套网络建设，力争城区、景区、学校、工业园区、乡镇等5G网络全覆盖，满足不同区域、不同场景、不同人群的差异化5G网络应用需求。加快建设大数据中心，推动5G、物联网、人工智能等新技术在医疗、交通、城市管理、旅游等方面的应用。持续推动移动通信基站、站址铁塔及配套设施建设，补齐乡村信息基础设施短板。继续推进高速光纤网络建设，扩大高速率、大容量、低延时网络覆盖范围。大牛工程师

着力发展融合基础设施。加快工业企业内网改造升级，推动工业企业外网建设，实施工业领域IPV6部署试点，为实现产业链各环节的泛在互联与数据顺畅流通提供保障。深入实施“智慧+”示范应用，加快智慧莲花大数据中心项目建设，全面提升“5G+工业互联网”、智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧公共服务、智慧社会治理、智慧生态环境、数字乡村等示范应用步伐，推动数字化智能化发展。大牛工程师

构建绿色充电网络。坚持以“适度超前、布局合理、功能完善”为原则，按照“桩站先行”的要求，在住宅小区、公共停车场、高速出口、公交站、政府机关、重点学校、医疗机构、旅游集散地、大型文体场馆、商场超市等重点区域新建一批公用充电设施。适当推进充电桩进村到组，扩大充电桩地域覆盖面。加强对布局绿色能源应用的宣传力度，提高社会各界对绿色能源建设和使用的参与度，加快构建智慧绿色充电网络。模版下载_资料共享_规划纲要

第十章 创新社会公共服务新模式工程资料_工程咨询_规划纲要

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。大牛工程师

第一节 提升莲花文化软实力萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持文化自信，传承发扬传统文化。着力推进文化供给侧改革，加快完善公共文化服务体系。进一步推进精神文明建设，大力提升市民素质和社会文明程度。大牛工程师

传承红色传统文化。传承红色基因、深挖红色资源，加快构建以红色教育基地、红色名村和红色景点为主体的红色文化传承载体体系，唱响全红县品牌。围绕甘祖昌干部学院，整合串联县内红色古迹，丰富培训内容与形式，擦亮红色莲花名片、打造知名红培高地。加大革命文物保护与修复力度，强化革命文物安全防护，提升革命文物展示利用水平，推动革命文物和红色旅游深度融合。培养文化人才队伍，加强红色题材、弘扬新时代精神文艺精品创作。加大对历史遗存的保护与利用，把民间文化元素融入乡村建设，创建一批文化产业特色村。挖掘乡村非遗资源和历史文化遗产，保护发扬莲花打锡、莲花茶灯舞等特色民间文化。进一步推进采茶剧传承工作，持续开展文化下乡和戏曲进校园活动。讲好莲花血鸭故事，积极申报国家级非物质文化遗产，推动莲花血鸭博物馆和勤王台爱国主义教育基地建设。重建复礼书院，挖掘理学文化，彰显泸潇理学文化底蕴。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善公共文化服务体系。持续巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，加大公共文化产品供给，构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，形成县城“五分钟公益文化服务圈”和农村“五公里公益文化服务圈”公共服务体系。加大县、乡、村三级公共文化体育基础设施建设力度，规划建设博物馆，推进文化馆、图书馆改造工程和城市智慧书屋建设。实施文化惠民工程，完善图书馆县、乡、村三级总分馆制服务构架与图书通借通还运行机制。支持民办博物馆、图书馆公益文化机构发展，引导社会力量有序参与公共文化服务供给，实现乡镇公共文化站高效率运行。大牛工程师

提升市民素质和社会文明程度。推进精神文明建设，积极创建国家文明城市，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神风貌、文明风范、行为规范。不断丰富人民群众精神文化生活，推进公民道德建设，抓好未成年人思想道德建设，加强爱国主义和民族团结教育。实施文明创建工程，开展“文明城市”“文明村镇”“文明单位”“文明家庭”“文明校园”等文明评选表彰活动。完善市民公约、乡规民约、学生守则、团体章程等社会规范，建立惩戒失信行为机制，建立先进典型帮扶制度，广泛开展道德模范、身边好人、时代楷模等道德典型培树工作。深入开展网吧、校园周边环境等专项整治，净化社会文化环境。实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品质建设。出台志愿服务促进办法，宣传志愿服务条例，培树志愿服务典型，广泛开展志愿服务关爱行动。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 提升就业质量和收入水平大牛工程师

扎实做好“稳就业”工作，扩大就业容量，提升就业质量，实现更高质量和更充分就业。深化收入分配改革，稳步提升整体收入水平，不断缩小收入差距。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持就业优先。大力发展吸纳就业能力强的产业，不断优化就业结构，持续扩大就业容量。保障重点群体就业，落实高校毕业生、退伍军人、就业困难人员等重点群体就业支持政策。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。优化公共就业服务体系，加强公共就业服务机构职能整合和基层平台服务功能建设，提高就业统计、监测预警能力，及时发布供求信息，加强劳动力供需衔接。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施技能提升行动。加大职业技能培训，落实终身技能培训政策，增加职工技术培训投入，加快提升劳动者技能素质。深入开展企业职工培训，稳企稳岗稳就业。争取启动公共实训基地建设，建设技工学校，增加职工技术培训投入，加强重点群体就业培训。以产教结合、校企合作为手段，培养适应莲花主导产业、特色产业发展需要的技能劳动者。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进创业带动就业。深入推进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，以新动能支撑保就业保市场主体，尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。充分利用职业介绍补贴、职业技能培训补贴、创业贷款、社会保险补贴、见习补贴等政策支持创业就业。加大对创业创新主体的支持，支持双创示范基地建设，盘活闲置厂房、低效利用土地等，加强对双创重点项目支持。建设专业化科技成果转化服务平台，实施创业带动就业示范行动，推动企业、双创示范基地、互联网平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训，引导转变择业观念，拓展就业空间。大牛工程师

提高城乡居民收入水平。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度。健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体收入。落实农民工工资支付机制，推进农业、就业、创业、物业“四业富民”，多渠道增加农民收入。加快健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。健全完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。大牛工程师

第三节 加快推进教育高质量发展萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持优先发展教育事业，办好人民满意的教育。大牛工程师

推进学前教育普及普惠安全优质发展。扩大学前教育资源，着力推进城乡学前教育一体化。重点发展农村学前教育，鼓励以定向培养模式为农村培养幼儿教师，确保每个乡镇办好一所公办幼儿园，建设一批农村村级公办幼儿园，提高公办幼儿园幼儿占比。适应进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求，合理规划城镇幼儿园建设，进一步规范城镇住宅小区配套幼儿园建设，处理好建设用地、师资聘请、管理等问题，做到“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”。加强政府与社会协作办学，在加大公办幼儿园建设力度的同时，根据学前教育发展规划、普惠性资源的布局和群众对学前教育的需求,规范引导、支持民办幼儿园提供优质的学前教育服务。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优化城乡义务教育学校布局。着力解决农村中小学生大量进城就学造成的城乡义务教育资源失衡、县城学校学位不足、资源短缺、大班额等突出问题。按照因地制宜、合理规划、适度调整，扩大规模、提高质量效益的思路，进一步优化调整学校布局，科学合理设置校点，加强标准化学校建设，提升学校寄宿能力，努力实现布局合理、规模效益双高的学校布局规划目标，为全面提高教育质量、建设省级教育强县奠定基础。扩建甘祖昌红军小学，新建城厢二中，扩大明珠中学办学规模，新增普通高中学位1000个，职业高中学位1000个。统计公报_十四五_模版下载

拓展普职教育渠道。稳步提升高中阶段毛入学率，保持高中阶段招生普职比大体相当。全面提高高中阶段教育质量，积极推进普通高中新教材新课程实施。大幅提升职业教育现代化水平，以产教融合、校企合作、工学结合等培养模式，开展地方经济需求大的特色专业教育，推进中职学校特色化发展。促进普通教育和职业教育双向互认、纵向流动，增加参加高考职教生比例。吸引企业等社会力量建设一批具有辐射带动引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。大牛工程师

实施教育信息化3.0行动。持续完善教育城域网主架构，巩固教育信息化成果。加强县教育管理平台建设，构建县域教育网络，整合功能，优化配置，完善城域网建设，推进“互联网+教育”模式。整合各级各类教育资源公共服务平台和支持系统，逐步实现资源平台、管理平台的互通、衔接与开放，建成数字教育资源公共服务体系。提升教师信息化教学能力，提高信息资源使用质量效益，实现数字资源、优秀师资、教育数据等有效共享，借助信息红利助力教育服务供给模式升级和教育治理水平提升。资料下载_文库_十四五

第四节 全面推进健康莲花建设萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

牢固树立以人民健康为中心的发展理念，全面推进健康莲花建设，推动卫生健康服务模式从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。大牛工程师

加大疾病防控力度。预防控制重大疾病，提升医疗卫生应急能力。加强传染病防控，做好传染病的监测与疫情处置。强化疾控中心在疫苗供应、冷链储存、运输保管、接种等环节的管理，确保接种安全。提升医疗卫生应急能力，推进医疗和疾控机构卫生应急规范化建设，做实卫生应急队伍管理。加强院前急救体系建设和发展，强化医疗卫生机构卫生应急责任。做好食品监测、职业病防治工作，推进全面开展职业病危害现状调查，抓实重点行业尘毒危害专项治理，落实尘肺病的大病专项救治制度。抓紧抓实新冠肺炎疫情常态化防控，进一步完善多点触发监测预警机制，提升大规模核酸检测能力，加强医疗救治力量建设，增强重点场所疫情监测和报告工作。加大对基层医疗机构建设的投入力度，不断完善防疫物资的战略储备制度，形成有效防控体系。大牛工程师

强化医疗卫生服务。加大医疗卫生事业投入，以县人民医院综合大楼、县医院传染病大楼建设为重点，大力改善业务用房、更新诊疗设备、保障药品供应、改善就医环境，实现医疗卫生机构硬件的提档升级。加强人才队伍建设，加大医疗机构人才引进和培养力度，扩大特殊人才、高学历人才的引进，加大基层医疗机构中医人员及临床紧缺专业技术人才的招聘力度。推动智慧医疗和信息化水平建设，推进落实胸痛中心等“五个中心”建设，全面提升医疗综合能力。资料下载_模版下载_模版下载

升级妇幼群体健康服务。加大高危孕产妇的筛查及管理力度，着力提高农村边远村危重孕产妇和新生儿的紧急救治、转运和管理能力。全面开展出生缺陷三级综合防治，加强健康教育和婚前检查等一级预防工作力度，开展好高危儿管理工作。加强妇幼卫生队伍建设，全面开展医疗保健机构产科、儿科人员的全员培训，采取“请进来教，派（走）出去学”的培训模式，不断提高产儿科人员技术水平，促进可持续发展。大力推动妇幼信息化建设，做好妇幼保健管理信息系统与HIS系统对接等信息化协同工作。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化医药卫生体制改革。加快推进分级诊疗制度建设，建立健全现代医院管理制度，加快推进乡镇卫生院薪酬制度改革，推动建立符合行业特点的薪酬制度。严格医疗服务管理，控制医疗费用的不合理增长，降低群众看病就医负担，切实提高县域内就诊率。加快完善全民医保制度，提高基本医保和大病保险保障水平，加快发展商业健康保险，深化医保支付方式改革，加强医保基金管理，强化医保对医疗行为的监管。完善药品供应保障制度，完善药品耗材采购政策，做好短缺药品保供稳价工作，促进科学合理用药。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进开展医养结合。开展医养结合工作试点，招收培育一支专业化水平高的队伍，让更多具有专业水平的人员进入到医养结合行列，提升服务质量、规范服务流程，使居院老人老有所养、老有所医。开设老年人就医绿色通道，鼓励支持基层医疗机构为所辖养老机构开展巡诊服务。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

促进全民健康生活。继续落实财政资助脱贫人口参加医保政策，提高补充保险筹资标准和保障水平，扎实抓好健康促进工作和爱国卫生运动，加强健康科普宣传，做好健康教育进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭，引导群众形成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式。推动全民健身运动向全民健身活动转变，构建全民健身公共服务体系，开展多种形式的全民健身活动，推动社会体育馆、足球场、健身步道、健身中心等基础设施建设。工程咨询_资料共享_工作报告

第五节 积极应对人口老龄化萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

统筹发挥政府主导作用和社会力量主体作用，积极应对人口老龄化，持续推进养老事业和养老产业协调发展，全面建成具有莲花特色的以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，底线牢固、质量优先、供给多元、开放融合、布局合理、城乡统筹的养老服务体系，切实满足老年人多层次、高质量养老服务需求。资料共享_工作报告_十四五

大力发展居家和社区养老服务。推进落实中央财政支持居家和社区养老服务改革试点工作，推动居家、社区与机构养老融合发展，大力发展社区嵌入式养老院，支持养老机构连锁运营居家和社区养老设施或设立小微服务网点。落实新建住宅小区（含老旧小区和棚户区改造）居家和社区养老服务设施配套建设、移交和管理工作，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造和维护，推进老年宜居社区环境建设。发挥专业社工、志愿者在居家和社区养老服务中的重要作用，形成社工引领、志愿者补充、全员参与的机制。鼓励将空置公租房免费提供给社会力量，为社区老年人开展日间照料、康复护理、助餐助行、老年教育等服务。发挥现有社区居家养老服务照料中心的助餐服务功能，通过改造提升居家养老服务照料中心老年食堂、建设社区（村）助餐服务点、发展邻里助餐点等模式，重点解决高龄、孤寡、独居、空巢老人吃饭难问题。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快提升公办养老院兜底保障水平。突出公办（含公建民营）养老院公益性属性，在满足特困人员集中供养需求的前提下，优先为低保、低收入家庭、以及计划生育特殊困难家庭高龄、失能失智老年人提供无偿或低收费托养服务。补齐农村养老基础设施短板，加强县福利院的长期照护服务能力建设，满足失能、半失能、特困老年人的集中供养需求。健全以特困供养、互助养老为主的农村养老服务兜底保障网络，推进福利院、民办养老机构、农村幸福院和养老服务平台建设。继续实施乡镇敬老院改造提升工程，确保县所有乡镇敬老院都达到三星级标准。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优化创新养老服务供给体制机制。清理养老服务领域妨碍公平竞争的各项规定，落实外资发展养老服务国民待遇。探索实施公建民营，鼓励将公办养老院或院内部分服务设施优先租赁给具有护理服务经验、实力较强的企业或组织运营。全面放开养老服务市场，让社会力量参与养老服务。发挥基层老年人协会、村民理事会等组织自主管理作用，培育农村互助服务队伍，鼓励农村妇女、低龄健康老年人等群体照护高龄、失能失智老年人。充分发挥莲花志愿服务优势，定期组织志愿服务组织开展为老服务。资料下载_模版下载_报告模板

第六节 健全多层次社会保障体系大牛工程师

坚持以社会保险为主体，建立健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续发展的多层次社会保障体系。资料库_十四五_县域经济

完善社会保险制度。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，实现养老保险全面统筹。实施全民参保计划，对各类人员参加社会保险情况进行登记补充完善，持续扩大社会保险覆盖面，放宽灵活就业人员参保条件，全面落实社保关系转移接续。以全国一体的社会保险经办服务体系和信息系统为依托，以社会保障卡为载体，以实体窗口、互联网平台、电话咨询、自助查询等多种方式为服务手段，为参保单位和参保人员提供全网式、全流程的方便快捷服务，提高社会保险公共服务水平。继续巩固完善社会保险经办管理服务体系，积极实施“互联网+人社”行动，实现跨部门、跨层级社会保险公共服务事项的统一经办、业务协同、数据共享。资料下载_模版下载_报告模板

完善医疗保障制度。构建基本医疗保险、商业医疗保险、大病医疗保险医疗救助等多层次医保体系，建立不同主体合理分担、动态调整的医保筹资机制。联合商业保险机构共同开展大病保险、企业补充医疗保险等医疗保险业务，满足人民群众多样化医疗保障需求。全面推进关闭改制破产困难企业职工和军队退役人员参保工作。推进医保付费方式改革工作，开展门诊统筹、按床日付费、总额预付等医保付费方式，建立完善适应不同人群、疾病、服务特点的多元复合支付方式，引导参保居民有病早治疗，为群众提供高效便利服务。健全乡村医疗卫生服务体系。加强对“两定”机构的监管，规范定点医疗机构的医疗行为，降低参保人员的就医成本，确保基金安全运行。建立完善相关的政策制度，统筹加强乡村医疗卫生人才队伍和医疗卫生服务设施的建设，缓解农村居民看病难、看病贵的问题。资料下载_资料共享_统计公报

完善社会救助和社会福利。进一步完善最低生活保障对象认定条件，按照“应保尽保”“动态管理”要求，切实做好对困难群众的生活保障。统筹城乡低保标准，缩短城乡困难群众收入差距，建立城乡低保标准与经济发展同步增长机制。建立稳定有效的临时救助资金保障机制，拓宽救助领域，进一步明确救助范围，按照划分种类、救助额度、审核权限等方式规范操作程序，着力解决低保、低收入、城乡困难家庭的临时性生活困难。完善农村留守儿童和妇女关爱体系，保障妇女儿童困难青少年合法权益。重点保障好困难地区和困难群众，强化基本民生保障，兜住民生底线，不断提升保障水平。完善最低生活保障制度，推进城乡低保统筹发展，确保动态管理下的应保尽保。完善优待、抚恤、安置等基本制度，建立健全残疾人基本福利制度，完善扶残助残服务体系，全面提升儿童福利服务水平，加强未成年人保护，关爱一老一小。激发慈善主体发展活力，规范慈善主体行为，完善监管体系。大牛工程师

健全退役军人工作体系和保障制度。落实退役军人保障法律法规，全面推广实施“尊崇工作法”，健全退役军人事务管理工作机制和政策制度体系。深化退役军人安置制度改革，加大教育培训和就业创业扶持力度，拓展就业领域，提升就业安置质量。建立健全新型待遇保障体系，完善和落实优待政策，合理提高退役军人和其他优抚对象待遇标准，做好随调配偶子女工作安排、落户和教育等工作。完善伤病残退役军人移交安置、收治休养制度。加强退役军人保险制度衔接。构建“大双拥”工作格局，开展双拥模范城创建活动。大力弘扬英烈精神，加强烈士纪念设施建设和管护。大牛工程师

第十一章  展现社会治理新气象萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力防范化解重大风险，促进社会治理体系和工作格局更加成熟定型。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 建设更高水平的平安莲花大牛工程师

坚持专群结合、群防群治，健全社会矛盾化解机制、加强社会治安防控体系建设，推动平安莲花建设再上新台阶。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全社会矛盾综合治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善信访制度，严格落实领导干部接访下访包案化解信访矛盾，深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。完善各类矛盾纠纷调解联动工作体系，落实分类归口工作原则，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制，全面落实重大决策社会稳定风险评估制度。加强县乡两级行业性、专业性社会矛盾调解平台建设。建立农村土地承包经营纠纷、山林权属纠纷、房地产、社会养老保险等突出问题的调解仲裁体系，完善“民转刑”案件预防机制，提高防范化解风险能力和水平。资料库_文库_统计公报

推进社会治安防控体系现代化。提高社会治安综合治理智能化水平，推动公共安全视频监控建设联网应用，强化“雪亮工程”和“萍安云”平台建设，着力提升农村地区覆盖面，推动智慧平安小区和智慧安防建设。持续净化网络空间，深化网安警务室等建设，依法加强对社交网络和即时通讯工具的监管，全力打防电信网络违法犯罪。健全实有人口和特殊人群服务管理制度，推进针对严重不良行为青少年的专门教育。完善突出违法犯罪打击整治长效机制，强化社会治安问题突出整治和命案防控治理，推进扫黑除恶长效常治，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。持续深入推进平安学校、平安医院、平安乡镇、平安村（社区）、平安家庭等创建活动，努力营造社会治安人人参与，平安和谐人人共享的良好氛围。资料共享_工作报告_规划纲要

第二节 大力推进法治莲花建设萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续建设尊法、信法、守法、用法的法治环境，全面推进法治莲花建设。资料库_模版下载_报告模板

推动全社会树立法治意识。持续推动法治宣传教育，引导群众逐渐由“学法、知法、用法”向“守法、敬法、护法”转变。积极推动健全普法宣传教育机制，进一步完善“谁执法、谁普法”工作责任制，提高普法工作者的法律素质和工作水平，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。拓宽法治教育途径，丰富教育形式和手段，加强青少年法治教育，广泛开展民法典等普法工作。加强农村普法工作力度，全面推进农村“法律明白人”工程。工程咨询_统计公报_十四五

全面推进法治政府建设。落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善政府重大行政决策程序规定。加快推进政府职能转变，着力深化“放管服”改革，推进政府数字化转型，打造法治化营商环境。完善法治政府建设督察机制，全面加强行政规范性文件制定和监督管理，加大推进行政复议体制改革，增强政府公信力和执行力。全面推行审务公开、检务公开、警务公开，积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。深化行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，切实促进严格规范公正文明执法。大牛工程师

建设完备的法律服务体系。坚持和完善中国特色社会主义法律服务制度，将公共法律服务纳入政府公共服务体系，整合律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务资源，加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。大力加强法律援助工作，推动落实法律援助政府责任，扩大援助范围。加强律师队伍建设，提高律师法律服务质量。健全完善公证执业规范体系，加强公证执业管理，不断提高公证公信力。继续深化司法鉴定管理体制改革，进一步加强司法鉴定监督管理，提高司法鉴定质量。大牛工程师

第三节 加快推进社会治理模式创新大牛工程师

加快推进市域社会治理现代化试点，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。资料下载_工作报告_规划纲要

强化城乡社区治理。加强城乡社会治理基础设施建设和社区建设，健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力。加强城乡社区工作者队伍建设，大力推进社区网格化管理，合理设置网格，形成网格指导员—网格长—网格员为线条、社区居民积极参与、社区党组织为核心的条块结合的社区网格化管理模式，扎实推动新时代基层政权建设和社区治理工作创新发展。引导各类资源、力量向社区下沉，支持企事业单位在社区建设服务网点，利用信息化技术打造智慧社区。大牛工程师

培育引导社会治理组织。充分利用发挥社会组织功能与优势，加大社会组织培育力度，规范社会组织行为。着眼农村社区转型，按需发展社会工作服务站、特色农产品协会等农村自我管理服务类社区社会组织。立足城市社区发展，重点发展参与民主协商、矛盾调处等基层治理的社区社会组织，着力培育特殊群体、特定群体服务的社区社会组织。加大社会组织扶持力度和能力建设，加强社区社会组织人才培养，推动建立专业社会工作者与社区社会组织联系协作机制，强化社区社会组织项目开发能力。文库_规划纲要_十四五

第四节 防范化解重大风险统计公报_县域经济_报告模板

坚持以人民为中心的发展思想，保障人民生命安全，全面提升防范化解重大风险的能力和水平，提升应急储备能力，全力筑牢安全发展底线。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强安全体系建设。坚持集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全完善贯彻落实总体国家安全观的地方工作体系和制度体系。强化“大安全”工作格局，进一步完善重点领域国家安全工作协调机制和专项工作机制。充分利用新时代文明实践中心，加强国家安全宣传教育常态化长效化，切实增强全民国家安全意识。大力推进大数据在治安防控领域的建设和应用，全面加强信息安全、数据安全保障体系和能力建设，不断健全社会舆情监测和应对机制，切实维护意识形态安全。依法稳妥处理各类型政治安全敏感案件，切实加强对宗教领域合法化管理，加强农村基层宗教治理。大牛工程师

维护经济发展安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源等关键领域安全可控。实施重要农产品保障工程，稳定粮食种植面积和粮食产量，保障重要农产品有效安全供给。健全重要民生商品价格调控机制，保障市场供应和价格总体稳定。开展粮食节约行动，提升收储调控能力，筑牢粮食安全底线。保障能源和战略性矿产资源安全，维护水利、电力、油气、交通、通信、金融等重要基础设施安全。加强政府债务管理，规范政府举债融资行为。完善现代金融监管体系，坚决打击非法集资，持续整治互联网金融风险。大牛工程师

保障人民生命和财产安全。完善和落实安全生产责任制，持续推进危化品、一般工贸企业、消防、食品药品、交通运输、建筑施工等领域专项治理，坚决遏制烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、交通、燃气等重特大安全事故发生。强化食品药品安全生命周期管理，健全食品药品质量追溯体系，严防严管严控校园食品安全风险。提升洪涝干旱、森林火灾、气象灾害等自然灾害防御工程标准，加快病险水库除险加固。完善应急管理体系和队伍建设，强化应急管理综合监管执法，加强重点应急物资保障基地建设，加快构建多方联动的应急物资储备体系，着力提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。资料库_资料下载_报告模板

第十二章 凝聚规划实施组织保障新合力文库_工程资料_统计公报

加强党对经济社会发展的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，最大限度凝聚全社会推进改革发展稳定的共识和力量，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强保障。大牛工程师

第一节 坚持和加强党的全面领导大牛工程师

贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，坚持党中央集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央和省市决策部署在莲花有效落实。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强党的政治建设。以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，牢牢把握正确政治方向，坚决执行党的政治路线、方针和政策，充分发挥党的政治引领作用，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。完善党的领导方式，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持社会主义法治原则，依法执政，运用法治思维和法治方式管党治党、治国理政。建立健全党对重大工作的领导体制和工作机制，保证党中央令行禁止和工作高效。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强党的思想领导。加强党对思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管意识形态。切实加强对思想工作的组织领导和重大战略性任务的统筹指导，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，广泛深入宣传党的各项理论路线和方针政策。始终保持同人民群众的血肉联系，牢固树立人民创造历史的唯物史观，相信人民群众，依靠人民群众。牢固树立纪律和规矩意识，严守纪律、严明规矩，巩固思想防线。树立强烈的担当意识和担当精神，强化使命担当，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，推动党中央的决策部署落细落实、落地生根。工程资料_模版下载_规划纲要

加强党的组织领导。坚持民主集中制的根本组织原则和制度，全面贯彻新时代党的组织路线，落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，加强干部队伍建设，创新党员干部教育，进一步解放思想，落实好干部标准，提高领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。加强对敢担当善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向。坚持党管人才原则，完善人才工作体系，培养造就大批德才兼备的高素质人才。以推进基层党建“三化”建设为抓手，全面加强党的基层组织建设，为推进新时代莲花高质量跨越式发展提供坚强组织保证。大牛工程师

加强党和国家监督体系建设。充分发挥党和国家监督体系的制度优势，加强政治监督，深化政治巡察，推动监督重心下沉。坚持以党的政治建设为统领，建立健全从严管理的各项制度，把权力关进制度的笼子，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。加强党风廉政建设和反腐败斗争，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，压实全面从严治党主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，深化廉洁萍乡建设，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗，为经济社会发展营造良好政治生态。大牛工程师

第二节 推进社会主义政治建设萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

中国共产党坚持从中国国情出发，不断深化对发展中国特色社会主义政治的认识，坚定不移地把社会主义民主政治建设不断推向前进。推进社会主义政治建设，要深刻认识和精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义。大牛工程师

坚持中国特色社会主义制度。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对“一府一委两院”的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和凝聚共识水平。推进基层民主制度化、规范化、程序化，提高基层群众自治能力和水平。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，健全党外代表人士队伍建设制度。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持社会主义民主。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，不断增强人民团体政治性、先进性、群众性，把各自联系的群众紧紧团结在党的周围。坚持人民主体地位，不断扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，注重民主实效，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，从各层次各领域各方面倾听人民心声，扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加合理、更加真实、更加健全的人民民主，使各方面更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。资料下载_工程资料_模版下载

增强军地“一盘棋”意识。深入贯彻习近平强军思想，牢固树立军地“一盘棋”思想、“一家人”意识，巩固发展军政军民团结大好局面，坚决维护军委主席负责制，落实党管武装、党委议军制度，主动对接军队改革建设需求，服从服务国防建设工作大局，积极做好服务保障，坚定不移推进经济建设与国防建设协调发展。完善国防动员体系，提升后备力量建设和国防动员能力水平。加强全民国防教育，大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，持续深化拥军优属、拥政爱民，巩固全省双拥模范县城成果，促进军民融合深度发展。工作报告_规划纲要_十四五

第三节 推进廉洁萍乡建设萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持全心全意为人民服务的宗旨，深入推进全面从严治党，落实党委主体责任和纪委监督责任，为“十四五”时期莲花改革发展各项目标的实现提供纪律保障。工程资料_资料共享_统计公报

强化廉洁意识。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党的纪律和国家法律法规，牢固树立“四个意识”，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。贯彻落实共产党员廉洁自律准则、纪律处分条例和党内政治生活若干准则，坚持依法依规用权，规范和严肃党内政治生活。不断增强廉洁自律意识，注重廉政思想文化建设，与时俱进，开拓创新。积极践行社会主义核心价值观，加强思想道德修养，从根本上筑牢拒腐防变的防线。大牛工程师

加强作风建设。切实贯彻党中央、省市关于作风建设各项部署要求，始终保持正风肃纪的政治定力和强劲态势。坚持和发扬党的优良传统和作风，认真贯彻党的群众路线，始终把人民群众的利益放在首位，坚持问政于民、问计于民、问需于民。着力净化政治生态，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，强化监督执纪问责，坚决整治群众身边腐败和不正之风，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，切实减轻基层负担。大牛工程师

加强制度约束。完善党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，深化纪检监察体制改革，加强党内监督与人大、政协、审计、群众、舆论等监督统筹衔接，强化权力运行制约和监督。推进政治监督具体化常态化，健全巡视巡察上下联动机制，深化纪检监察体制改革，完善派驻监督体制机制，提高派驻监督全覆盖质量。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处重点领域和群众身边的腐败问题，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效体制机制，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。文库_规划纲要_十四五

第四节 努力形成规划实施合力萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化规划对经济社会发展的统领作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，健全实施机制，加强政策协同，凝聚起推动规划顺利实施的强大力量。大牛工程师

健全规划实施机制。加强发展规划与各类规划、中长期规划与年度计划衔接协调，推动发展规划落地落实。本规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，要明确责任主体、实施进度要求，分解落实到年度计划中，并纳入各乡镇（场）、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核体系。纳入本规划的重大工程项目，要简化审批核准程序，优先保障规划选址、土地供应和融资安排。大牛工程师

加强规划实施情况动态监测。开展规划实施年度监测、中期评估和总结评估，中期评估和总结评估报告提请县人民代表大会常务委员会审议。适时对规划进行修订调整，由县人民政府提出方案报县人民代表大会常务委员会批准。发挥审计机关推动规划落实的作用。资料库_县域经济_报告模板

强化规划实施政策保障。坚持规划定方向、财政作保障、金融为支撑，就业、产业、投资、消费、区域等政策相协调，发挥政策协调和工作协同机制作用，强化各类政策对发展规划实施的保障作用。加强财政预算与规划实施的衔接协调，合理安排支出规模和结构。在防范化解风险前提下，积极引导金融要素资源配置方向和结构。适应产业发展和结构调整，突出功能性，强化普惠公平，完善市场机制和利益导向机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用。围绕空间格局优化，促进形成要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展格局。重大生产力布局和土地、人口、环境、社会等公共政策的制定，应当服从和服务于发展规划，强化政策间协调配合，形成政策合力。资料库_文库_工程资料

动员全社会参与规划实施。本规划提出的预期性指标和产业发展等任务，主要依靠市场主体的自主行为实现。要激发全县人民参与规划实施、建设美好家园的主人翁意识，充分发挥政府、社会各界参与规划实施的积极性、主动性和创造性，尊重基层首创精神，最大限度地汇聚人民群众的力量和智慧，形成群策群力、共建共享的生动局面。文库_工程资料_报告模板

实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，责任重大、使命光荣。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德促发展，凝心聚力抓落实，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标、奋力开启全面建成社会主义现代化莲花新征程而努力奋斗!工程咨询_资料共享_规划纲要

注  释工程资料_工程咨询_模版下载

1.“四好农村路”:建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。大牛工程师

2.“两山”:绿水青山就是金山银山。工作报告_十四五_县域经济

3.“五型”政府:忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

4.“财园信贷通”:政府安排专项资金与银行合作，帮助工业园区企业获得流动资金贷款的融资模式。工作报告_县域经济_模版下载

5.“惠农信贷通”:指政府安排专项资金作为贷款风险补偿金，由财政、农业、林业等部门与银行合作，帮助新型农业经营主体获得生产经营资金的融资模式。资料下载_工程咨询_报告模板

6.“瞪羚”企业：指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

7.“小巨人”企业：指企业在研究、开发、生产、销售和管理过程中，通过技术创新、管理创新、服务创新或模式创新取得核心竞争力，提供高新技术产品或服务，具有较高成长性或发展潜力巨大的科技创新中小企业。大牛工程师

8.“专精特新”中小企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

9.“三请三回”:请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。大牛工程师

10.“三企入赣”:央企、民企、外企入赣投资兴业。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

11.“三化”建设:基层党建标准化、规范化、信息化建设。大牛工程师

12.“七改三网”:改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，电网建设、广电网络建设、电信网络建设。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

13.新基建：即新型基础设施建设，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链，是以新发展为理念，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。大牛工程师

14.“五纵八横三连接一环城”:“五纵”指萍莲高速莲花段、G319国道六市至三岔口、省道S533张佳坊至上江、县乡道芦溪杂溪至永新高溪、G322和G319安福至产业转型示范园；“八横”指湖南攸县至西江村、崇仁至莲花高速莲花段、湖南攸县至路口、荷塘佳山至永新、国道G641山斗岭至高铁站、界化垅至垄山口出永新、泉南高速公路莲花段、三板桥山口垅进吉安永新；“三连接”指S255长丰至六市段、X805湘东拓村至芦溪磨桥段、X207六市至攸县柏市；“一环城”指绕城公路，东绕城线：南湾至产业转型示范园公路；南绕城线：安成大道（寨里）至产业转型示范园（花园村）公路；西绕城线：G319寨里至南岭公路；北绕城线：G641垒里冲至高铁站公路。大牛工程师

15.“桩站先行”:适度超前规划和设置桩站，进一步优化充电基础设施布局，以满足未来新能源汽车发展需求。资料下载_工作报告_规划纲要

16.教育信息化3.0:指以教育信息化全面推动教育现代化，开启智能时代教育。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

17.“五个中心”建设:胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心建设。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

18.“雪亮工程”:以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

19.“萍安云”:我市依托“雪亮工程”，自主开发创建的集APP、微信小程序、后台支撑系统三位一体的信息化平台。资料库_文库_工作报告

20.“信易贷”：“信易贷”就是以信用为核心元素的一个创新型普惠金融产品，重点是通过加强信用信息归集共享，破解银企信息不对称问题，督促和引导金融机构加大对中小微企业信用贷款的支持力度。工作报告_规划纲要_模版下载

21.“GEP”：生态系统生产总值(Gross Ecosystem Product，简称GEP)，建立一套与国内生产总值(GDP)相对应的、能够衡量生态良好的统计与核算体系。大牛工程师

22.“IPV6”：互联网协议第6版（Internet Protocol Version 6）。大牛工程师

23.“工业4.0”：以智能制造为主导的第四次工业革命。大牛工程师