各省针对医疗机构用药采购、销售、使用等情况进行全面监督,医药“回扣”“红包”等问题的整治也在进行中。
截至目前,已有至少146位医院院长、书记被查。广东、四川是反腐强度最大的地区,其中广东有35位医院院长被查,约占总数的24%;四川有32位医院院长被查,约占总数的22%。
01146位院长、书记被查,全国开展医药反腐集中整治工作
7月21日,国家卫健委医疗应急司发布消息,全国医药领域腐败问题集中整治工作视频会议在京召开。
国家卫生健康委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局,十个部门联合召开视频会议,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。
会议强调,以“零容忍”态度坚决惩处腐败,大力营造风清气朗的医药领域发展环境。针对医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”,坚持标本兼治、纠建并举,坚持较真碰硬、宽严相济,深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理,进一步形成高压态势,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。
医药反腐呈高压态势推进,不完全统计,截至目前,全国至少已有146位院长、书记被查。
分省份来看,广东、四川是反腐强度最大的地区,其中广东有35位医院院长被查,约占总数的24%;四川有32位医院院长被查,约占总数的22%;云南有10位医院院长被查,约占总数6.8%;广西有9位医院院长被查,约占总数的6.2%。
完整名单见文末附件
从业务部门到综合部门,医药购销领域的腐败利益链较长,往往“查处一个带出一串”。究其原因,很重要的一点是“关键少数”没有管好自己,把医院管理权异化为谋取私利的工具。医院“一把手”作为“关键少数”,权力集中,责任重大,对其形成有效的监督已经很有必要。
今年来,医药反腐力度不断加大,多个部门均在行动。
今年年初,中纪委就指出,反腐一刻不停。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决惩治群众身边的“蝇贪”,进一步铲除腐败滋生土壤。
5月,国家卫健委、国家医保局、国家药监局等十四部门联合发布《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》指出,整治医药产品销售采购中不正之风问题,重点是医药产品销售过程中,各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表,以各种名义或形式实施“带金销售”等。
02医疗反腐全面推进,院内院外全覆盖
医药反腐不断推进,监督不仅局限于院内市场,院外市场也非法外之地。
7月2日,中央纪委国家监委网站发布消息,杭州萧山区纪委监委联合区卫健局成立区级 公立医院违规外购药械问题专项监督专班,严肃查处医务人员违规引导患者到院外指定点购买药械等漠视侵害群众利益行为。截至目前,共接到相关投诉5起,查实5起,处理涉事医生14人。
此前,山西省药监局发布《关于做好在全省公立医院常态化开展治理院外购药吃“回扣”问题专项整治工作的通知》,明确将院外购药吃“回扣”问题专项整治工作同药品经营和使用专项检查工作相结合。
北京、江苏、广西等地医保局或卫健委等也曾发布过相关文件明确,禁止医务人员引导患者到指定药店、公司购买药品和耗材,重点查处在医疗机构内发生医务人员违规让患者到指定地点购买药品(耗材)的行为。
地方层面上,不少省份早已开始严肃治疗医药腐败和不正之风。
广西
7月17日,广西南宁市第二人民医院做出工作部署,进一步健全完善监管制度与制约机制,修订医院第二版绩效方案,加大对药品、设备、耗材等医疗物资采购的管控,严格把关临床科室开展新技术审批手续,医学装备管理部门要制订工作方案,加强对耗材采购的管理控制,医保管理部门进一步加强打击欺诈骗保行为,医政管理部门结合等级医院评审工作加强合理诊疗的监管等。
海南
7月10日,海南省卫生健康系统开展2023年药品、高价医用耗材临床不合理使用问题专项排查工作培训会,会议进一步规范了医疗行为,大力遏制药品、高值耗材临床不合理使用,严肃治理医疗领域腐败和作风问题。
这五个方面包括:1.医疗机构药事、设备管理委员会履职情况;2.医疗机构集中带量采购中选品种使用情况;3.重点高值医用耗材的不合理使用问题;4.未经患者签署知情同意书使用自费品种、高值医用耗材问题;5.处方(医嘱)中用药超适应证、超用法用量(给药途径、单次用量、日剂量、给药频率)以及重复用药等不 合理用药情况。
青海
5月30日, 青海省卫健委发布《全省医疗机构医生安排患者去指定药店购药等问题专项整治工作方案》,对全省各级各类公立医疗机构进行整治,重点针对部分医生要求患者去指定药店购药并收受“回扣”等行为,采取排查、整治、规范相结合的方式,以重点科室、重点人员、重点药品、重点线索为突破口,组织开展专项整治工作。
各省针对医疗机构用药采购、销售、使用等情况进行全面监督,医药“回扣”“红包”等问题的整治也在进行中。
国家卫健委自2021年至2024年,集中开展整治“红包”、回扣专项行动,对涉嫌利益输送的各类机构、严肃惩处、移送线索、行业禁入,持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。
接下来,医药反腐整治工作将集中开展。
附:
END
作者 | 颜色
来源 | 赛柏蓝
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