今年国庆期间，一场以“赏非遗之美，品文化之源”为主题的“陕西省级非遗-城固架花”展览在南通经济技术开发区公共文化中心举行。来自城固县的百余幅“城固架花”民间刺绣工艺作品吸引了当地众多市民的围观。
    在城固地区已流传两千多年的“城固架花”南下的背后，是南通开发区赴陕挂职干部充分发挥苏陕对口协作平台，大力推动两地经济文化交流合作的成果。

城固架花展鸣锣开幕

    2021年以来，城固县苏陕协作工作围绕产业发展谋篇布局，南通市开发区对口帮扶城固县联络组紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这一主线，全面加强苏陕两地区域协作，充分借鉴江苏县域经济高质量发展的先进经验，为城固县荣获2021年度“陕西省县域经济社会发展十强县”提供了有力保证。当地许多领导干部认为，城固在全省县域经济发展中脱颖而出，苏陕协作的助力作用不容忽视。
    让“园区经济”成为承载平台
    今年6月6日，投资1个亿的陕西正骏金果机械有限公司汽拖配件生产项目投产仪式在城固县智造机加产业园举行，来自浙江玉环的正骏金果作为首批企业正式入驻。这家以紧固件生产、机械配件设计制造为主要业务的机械加工生产企业从洽谈签约、落地建设到竣工投产仅用时6个多月，年产值可达2亿元。
    正骏金果项目投资人郑金国介绍说，他们企业之所以从浙江千里迢迢来到城固发展，其中一个重要的因素是源于城固县智造机加产业园：“这个园区规划超前、产业明晰，让企业入驻后很放心。”
    一期占地420亩的城固县智造机加产业园是苏陕两地在汉中共建的规模和资金支持量最大的工业园区，也是近两年来城固县和南通开发区两地共建的三大产业园之一，另外两个分别为绿色食药产业园、智慧物流产业园。目前，城固县智造机加产业园已经有包括正骏金果在内的东部三家企业入驻，另有6家制造类企业已和园区签订了合作协议。

绿色食药产业园全景

    同样为苏陕协作共建园区，城固县绿色食药产业园也因为“标准化厂房”等优势而后来居上。该园区目前已有签约企业7家，鑫荣佳食品、汉家蒸碗等总投资9400万元的三家企业如今已开工投产，预计实现年产值1.8亿元。
    在今天的城固县，发展“园区经济”已经成为领导干部们和大多数群众的一个共识。一位多次前往江苏南通考察过的当地干部说，他发现“长三角”的经济高质量发展的背后，集“创新性、人文性、生态化、现代化、国际化”于一体的“园区经济”是很重要的一支力量。也正因如此，城固县近年来特别重视“园区经济”的发展建设，而这个过程中，苏陕协作起了主导作用。“通过发展‘园区经济’，我们学到了江苏经济高质量发展的要义。”该干部坦言。
    城固县委常委、副县长，南通开发区对口帮扶城固县联络组组长邵平认为，无论是东部沿海地区还是内地，今后一个时间段内园区都将会成为地方经济发展的主要承载平台。他表示，未来南通开发区一方面会持续为城固三个园区的建设运营管理提供经验支持，另一方面还将在产业定位、功能布局、人员培训以及申报省级、国家级园区等方面对这三个园区进行深入帮扶，“我们的最终目的是，通过项目招引等方面的深入合作，让这边的园区在生产、生活、生态几大方面均实现可持续、高质量发展。”邵平说。
    用“项目招引”激发市场活力
    秋高气爽的十月，位于城固县三合循环经济产业园区的陕西汇鸿电线电缆有限公司车间内一派繁忙的景象。轰鸣的机器碾轧声中，一根根铜柱在流水线上被拉丝成各种型号的电缆……生产线的另一端，五颜六色的电线电缆被打包成滚筒状等待抽检。

汇鸿电缆生产现场

    总投资八千万元的陕西汇鸿电线电缆有限公司是一家来自江苏南通的苏陕协作企业，可年产7000千米电线电缆，也是汉中市2022年苏陕协作重点招商引资项目。2022年初项目落地城固后，当地政府强化服务保障，用最短时间帮助企业完成了增资注册及设施建设等相关手续。项目已于今年6月建成投产，实现了当年落地、当年建设、当年投产。
    据企业负责人管纪介绍，他们的产品广泛应用于建筑地产、能源电力、冶金化工等诸多领域，年产值约5亿元，可为周边群众提供就业岗位100多个。
    今年52岁的管纪是江苏南通如东人。早年在全国很多地方开办过实业。他说自己在2021年一个偶然的机会听到了关于苏陕协作的信息后就开始关注陕西，并希望带着企业到陕西发展、参与苏陕协作。如今，心愿终于得以实现。
    近年来，在项目招引和市场驱动双重作用的激发下，尤其是在苏陕协作机制的牵引下，不断有以江苏为核心的长三角企业来陕西投资发展。
    长三角企业为何频频青睐城固？答案是南通市开发区对口帮扶城固县联络组给城固的招商条线与南通开发区“4+2”招商单元之间建立了长久的信息共享机制。该机制最大的优点就是让项目招引从长三角区域拓展至整个东部沿海地区，最大限度力促东部产业向西部梯度转移。
    正是合理科学地利用了这一“秘笈”，过去几年苏陕协作累计招引了嘉利保合金、克莱德服饰等12家东部企业落户城固县，协议总投资约15亿元，可实现年产值30亿元，年利税6000余万元，提供就业岗位850个。2022年，这一机制又为城固县储备计划总投资200亿元的招商引资线索项目15个。已邀请到香港亚洲脉络、江苏卓茂科技、江苏北环生物等14家江苏企业来城固洽谈，其中总投资1亿元的城固县现代高效蔬菜产业园项目已经完成签约、选址。
    为“科技兴农”提档增效
    地处秦岭南麓的城固县因农产品优质多样，享有“西北小江南”之美誉。同为“江南”，农业优质多样的城固如何走出一条属于自己的农业特色之路？
    围绕这一主题，南通开发区对口帮扶城固县联络组充分利用苏陕协作资金与南通当地的农业技术支持，结合城固产业特色，持续推进城固现代农业产业发展，近年来先后推出了“一村一品”“一乡一业”等兴农战略。
    围绕“科技兴农”，南通开发区2021年在城固县投入900万元苏陕协作资金建设龙头镇智能育秧中心项目，是全省首家智能化育苗科技大棚。育秧中心去年运行后，年机插秧超5000亩，大大提高土地利用率、降低育秧成本（亩均节约300元），真正实现了从育秧、插秧、田间管理再到收割全流程的现代化农业，创建了集“全程机械化与信息化服务、农业新技术新机具示范推广、农机人员培训管理和学研相接”等功能于一体的全程机械化综合农事服务中心。2021年春夏，中心培育的秧苗一度远销至宝鸡等毗邻地区，中心运营得到陕西省主要领导的批示肯定，要求全省学习推广。

苏陕协作项目——龙头镇智能育秧中心

    2022年，苏陕协作“四方双结对 共建示范村”工作开始后，联络组将城固县莲花池街道莲花池村作为重点共建村，为该村投入苏陕协作资金190万元建设了现代化渔业养殖示范基地。该项目集智慧养殖、优苗繁育、科创示范、渔业观光于一体，预计年产种苗1亿单位以上，年产优质商品鱼虾5000吨以上，年产值过亿元。按照设计规划，该项目未来不仅会成为陕南渔业转型升级的样本，而且还通过科技孵化及专业人才的持续输出，为城固县现代农业和养殖业的发展注入新活力。

四方双结对示范村莲花池村村貌

    今年8月，南通开发区和城固县两地又创新构建了“政府+企业+慈善基金+合作社+农户”五方合作的新模式，在上元观镇新元村试点种植了50亩铁皮石斛寄生林。该项目计划总投资300余万元，通过三年的试点推进在城固县完成千亩石斛产业基地的打造，从而为新时期乡村振兴产业发展探索新路径。
    人才支援提升两地协作温度
    今年9月，南通瑞慈医院ICU护士长徐刘媛从江苏来到城固，开始自己为期一个月的护理帮扶指导工作。毕业于上海交通大学的徐刘媛曾被评为“江苏省危重症专科护士”“南通市抗疫标兵”。自苏陕协作工作开展以来，每年都有多名像徐刘媛这样的医疗技术人员从南通来到城固，发挥自己的专业特长，为当地老百姓提供优质的服务，帮助当地医疗机构提高管理和技术水平。
    近五年来，南通开发区共派出包括医护、教师、农技员在内的5批次103名“三支”技术人员来到城固开展援助工作，累计工作时长超过300个月。

支医技术人员徐刘媛医生

    每逢暑假，城固县教育条线的优秀校长、教师代表都会收到来自南通的邀请，前往开发区参加教学研修培训。近年来，两地先后互派40余名教师进行“点对点”“一对一”的岗位轮岗互换，城固县280余名校长、教师赴南京、扬州、杭州等地培训。今年9月，来自南通开发区的7名教师在南通市苏锡通园区实验中学校长姚敏的带领下，“组团式”进驻新成立的城固县润智九年制学校开展为期一年的帮扶工作，成为两地教育合作的全新里程碑，以实际行动和先进理念推动当地教育的高质量发展。
    此外，对口帮扶城固县的南通开发区这些年坚持动员一切社会力量对城固县社会展开全方位帮扶，号召爱心企业为困难群众捐款捐物，五年来累计募集社会帮扶资金1300余万元。其中江苏王子制纸有限公司连续5年不间断对城固困难学生资助，金额达160余万元，帮当地300余名家庭困难学生圆了大学梦。

    南通市开发区爱心企业援建的爱心便民桥

    据城固县发改局的统计数据，自2017年与南通开发区结对以来，城固县累计被投入省级苏陕协作资金2.463亿元。江苏赴陕挂职干部们充分发挥协作资金“四两拨千斤”的撬动作用，在当地先后实施苏陕协作项目163个，总投资14.47亿元。项目除产业外还涉及道路桥梁修建、医院学校援建以及全县157个村卫生室的升级改造等乡村发展基础的提升。