烟台过万亿，山东“龙头”更高昂

龙年肇始，“龙头”更加高昂，山东半岛城市群有了第三座“万亿城”。

烟台成为我省第三个万亿级城市。2016年，青岛实现地区生产总值10011.29亿元，成为全国第12个“万亿城”，也是山东第一个“万亿城”；2020年，济南市生产总值达到10140.91亿元，山东有了第二个“万亿城”。如今，烟台跨入“万亿城”，山东拥有青岛、济南、烟台3座万亿城市，这是一份难得的成绩。

烟台是我国北方普通地级市中第一座“万亿城”，其崛起对于山东和我国北方经济发展，有重要意义。对于山东半岛城市群“一群两心三圈”总体格局而言，因为在“一群”中有了三个万亿城市，城市群实力跃增，黄河重大国家战略实施有了更加强劲的支撑力量。

近几年，重大战略不断叠加集聚山东。2018年1月，《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》提出，济南、青岛、烟台为三大核心城市，山东要形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局。2022年9月，《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》明确，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重任。

2023年1月，《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》印发，实施区域协调发展战略和新型城镇化战略，加快提升中心城市综合承载力、辐射带动力与国际竞争力，以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，构筑高质量发展的空间动力系统。三年行动计划中，确定了实施济南“强省会”战略和青岛“强龙头”战略。

“强省会”和“强龙头”战略实施，济南和青岛的地位稳步提升。济南“工业强市”建设加快推进，起步区产城河融合发展，地铁建设全面展开，济淄、济泰同城化取得积极进展，综合实力稳步上升。青岛是全省经济发展的重要引擎。青岛产业结构涵盖了制造业、服务业、农业等多个领域，制造业中造船、机械、电子等产业都比较发达，服务业中港口资源优势明显。

山东半岛城市群龙头作用的发挥，集中体现在城市能级不断提高，关键看济南、青岛、烟台“三核”组合引领区域发展。从世界城市化进城来看，发展要素不断向中心城市和城市群集聚，中心城市和城市群成为承载区域发展、激活创新创造的重要载体；同时，中心城市和城市群不断向周边辐射，带动中小城市协调发展。济南、青岛、烟台三座万亿城市的发展历程，顺应了这一城镇化发展规律和要求。

烟台崛起为万亿之城，对胶东经济圈发展起到直接的“补位”作用。烟台虽然和青岛同处胶东，但空间距离使得烟台相对独立，自然而然成为胶东半岛另一个中心城市。三年行动计划指出，“烟威同城化发展。支持烟台强化新旧动能转换核心城市功能，建设现代化国际滨海强市。”烟台和威海的距离近，历史上曾属于同一个市，烟台的崛起将加速烟威同城化进程。

烟台崛起为万亿之城，对山东和黄河流域发展也带来重要的“补位”作用。济南、青岛、烟台三个万亿之城，在山东版图上构成一个强大稳固的三角，成为龙头高昂的主要支撑力量。“一个好汉三个帮”，济南和青岛作为山东半岛城市群的“两心”，地位重要，济南是山东省的省会，是全省政治和文化中心，重要的经济中心城市，是黄河流域中心城市；青岛长期是山东生产总值第一城，是山东和黄河流域重要出海口，对全省和黄河流域物流承担着重要的服务功能；但烟台对于山东和黄河流域，也有济南和青岛不能替代的作用。

烟台不但是山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一，而且是黄河流域生态保护和高质量发展、中国（山东）自由贸易试验区、京津冀协同发展、东北振兴、中日韩合作等国家战略的重要节点。

烟台产业先导作用明显，传统产业“改”的力度深。在改造提升传统产业方面，立足点放到技术和产品的创新上，传统产业高新化、现代化发展，筛选了9个产业集群和16条产业链，每年推出100个投资过亿元的技改项目。去年，规模上千亿的裕龙岛炼化一体化一期陆续中交，万华新材料低碳产业园一期建设进度过半、乙烯二期装置全部开工，传统产业“老树开新花结新果”。

新兴产业“进”的势头足。培育战略性新兴产业，先后打造了先进结构材料、生物医药2个国家级战略性新兴产业集群和核电装备、海洋工程装备、航空航天3个省级战略性新兴产业集群。

科技创新“创”的脚步快。去年，烟台“四新”经济增加值增长10％左右，高新技术产业产值占比达到60％以上，高于全省平均10个百分点以上。全市高新技术企业达到2400家左右，31项成果获省科学技术奖。先进药物递释系统全国重点实验室揭牌，先进材料与绿色制造省实验室解决企业“卡脖子”技术30多项，万华全球研发中心二期投用。

企业善“借”金融市场的力量。2023年中国上市公司市值500强榜单，山东14家企业入选，烟台企业居首。万华化学以2412亿元排名山东第一；中际旭创以906亿元排名山东第6。山东省16市中，烟台市A股总市值排名第一，最新市值8313亿元。

港口“深”的优势明显。烟台港和青岛港、日照港共为山东三个超过4亿吨吞吐量大港，2019年8月成立山东港口集团后，港口之间优势互补、协作共赢，在全省和区域物流格局中发挥着重要作用。比如，从2015年起，烟台港就成为滨州魏桥创业集团进口铝土矿的合作港口，目前，铝土矿逐步发展成为烟台港的主要大宗基础骨干货源。

烟台崛起为万亿之城，让动力格局更加平衡，有助于区域协调发展。三个万亿之城，分区引领，协同互动，全省城镇化发展呈现大中小城市更加协调发展的局面。

山东拥有了三个万亿之城，意味着新旧动能转换“三核”建设取得阶段性成果。在三个万亿之城的辐射带动下，要素市场有效配置将更加合理，国内国际大循环也将更加顺畅，山东龙头担当作用愈加显现。

（大众新闻客户端）