冬日的暖阳下，佛山市顺德区陈村镇石洲村，村民冯铭全正在家门口的小菜园里摘生菜。紧邻小菜园的石洲路涌和太平街涌里，河道巡检机器人正在忙碌工作，进一步摸清河涌“家底”。不远的将来，水清岸绿、鱼翔浅底的岭南水乡美景有望重现。
就在半年多前，小菜园所在的位置还是一片杂乱无章的低矮构筑物作出租屋使用，这些出租屋无合法报建手续，水电通信等管线随意搭接，存在诸多安全隐患，河岸边杂物垃圾堆放丢弃，周边环境卫生状况较差，时而散发的臭味致附近居民不敢打开窗户。
蝶变正在多个镇街发生。2020年6月至7月，顺德区委第三巡察组对区住房城乡建设和水利局开展巡察，发现自2017年起存在大量水事违法违规案件未及时处理或清理后又死灰复燃，因此要求该局牵头各镇街立行立改，限期报送整改进展情况。
巡察利剑出鞘，如何推动该局在半年多的时间里，清理整治了347宗水事违法违规积案的九成以上？
顺德区陈村镇石洲村石洲路涌和太平街涌周边的违章建筑拆除后，还村民水清岸绿的美好环境。顺德区委巡察办供图
河水发臭违建挺立周边居民深受影响
早在西汉已开村的石洲村是顺德历史悠久的古村落，村里祠堂林立，古香古色。而佛山地铁二号线石洲站的开通，让这里成为顺德首批率先进入“地铁时代”的村居。
看到陈村镇政府工作报告描绘的发展培育美丽经济，打造全域旅游的陈村示范蓝图，村民郭灿辉期待着地铁优势和文化底蕴的叠加，能让石洲的乡村游火热起来。但想到家门口浑浊的河涌，和岸边存在已久的低矮违章建筑，他的念头又打消了。
20多年前，石洲村底基路口河涌边上占地1180平方米的闲置地上，建有村民向集体租借土地搭建的猪栏猪屋。随着经济发展，村民逐渐放弃养殖生猪，猪栏猪屋也随之荒废。近十年来，由于外来务工人员增加，房屋出租需求随之增加，村民将荒废的猪屋进行简单改造，建成了简陋的出租屋。
由猪栏改造的出租屋，建筑结构存在许多安全隐患，而且由于租户将生活污水直排河涌，随意丢弃垃圾，乱堆乱放杂物，对周边环境造成很大影响，也成为了村民投诉的焦点。
这并非个案。顺德区委第三巡察组组长赖小越介绍，巡察期间通过调阅档案资料、数据对碰分析、谈话等方式，发现自2017年起存在大量水事违法违规案件未及时实施清理，区住房城乡建设和水利局对水事违法行为查处力度不足。
“我们向顺德区委汇报并得到认可后，将问题反馈给区住房城乡建设和水利局党组，要求履行好巡察整改主体责任，举一反三开展全面排查。”赖小越说。
顺德区住房城乡建设和水利局党组书记、局长黎景带表示，“接到巡察反馈意见后，我们马上召集相关镇街，部署开展全面深入排查，研究制定整改工作方案，并对排查出的347宗水事违法违规案件清理进行统一部署，采取先易后难、以点带面的方式，全面铺开了清理整治行动。”
巡察推动清理积案助力实现水清岸绿
石洲村是陈村镇内河岸违建问题较为突出的村居之一。针对多宗水事违法违规积案，陈村镇执法人员在向当事人下达《限期整改通知书》的同时注重做好宣传教育工作，对水事违法违规案件当事人动之以情，晓之以理，争取最大的支持配合。
“屋主认为出租屋能带来一定租金收入，拆了就没了收入。”石洲村党委副书记高炽坚说，在拆除前，他们就摸清了出租屋的具体情况。通过股份社确认到地块归属等问题后，陈村镇执法办联合石洲村党委，组织村民小组长、基层善治先锋队利用面谈、电话、微信等多种方式，对屋主进行耐心劝导和思想教育，征得屋主理解同意后，于2021年4月份对出租屋进行拆除。拆除后，为进一步营造干净整洁的人居环境，改善村容村貌，石洲村党委将腾出地块建设成小菜园，为陈村镇的“清岸行动”作出一个漂亮的范例。
政务工作群里实时掌握清理情况；每月收集整改数据，通报各镇街进度，倒推完成时限，倒逼责任落实；实地现场调研，指导监督执法，核查清理整治情况……在短短半年时间里，顺德完成了一大批水事违法违规陈年积案的清理整治工作，截至目前，347宗案件已有337宗实现清理整治，完成率超过97%。
“现在河涌不臭了，我们还能在家门口种上花卉蔬果，成为自家门前环境的主人翁很开心。”冯铭全说。
赖小越表示，顺德区委巡察机构联合区纪委监委、区委组织部组成督查组对整改落实情况进行回头看，从督查的情况看，整改效果良好，群众满意度也比较高。
当前，顺德正打响治水大会战实现城市品质大提升。全面清拆河涌生态控制线内的违章建筑和设施，是顺德以水美城、以水兴城“清岸行动”的先手棋。黎景带表示，下一阶段，顺德区镇两级城建水利部门将继续积极履行巡察整改的主体责任，保持高压态势，确保顺利完成“清积”工作，同时加大巡察监管力度，将水事违法违规行为遏制在萌芽阶段，通过加强宣传教育、政策引导等措施，减少水事违法违规案件的发生。
顺德区委巡察工作领导小组有关负责人表示，新一届区委巡察工作，将深入贯彻落实顺德区第十四次党代会精神，以坚定的执行力推动各单位各部门将区委重大决策部署落到实处，充分发挥巡察监督保障执行、促进完善发展的作用，为奋力建设高质量发展先行示范区贡献力量。
【撰文】蒋晓敏
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