发力高质量发展！全国人大代表李政：深耕高端制造，掌握更多核心科技

制造业高质量发展是经济高质量发展的重中之重。广东已明确坚持制造业当家的发展战略，以大产业、大平台、大项目等为抓手，推动20个战略产业集群建设。作为 新兴产业集群发展重点之一，高端装备制造产业集群将重点发展高端数控机床、航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备等产业，打造主导产业突出的全国高端装备制造重要基地。

来自高端装备制造行业的全国人大代表、广东鼎泰机器人科技有限公司（下称“鼎泰机器人”）研发部经理李政告诉时代周报记者，作为技术研发人员，有责任为行业技术进步、科技创新研发做出自己应有的贡献，因此今年的两会建议也会关注目前所处行业及技术的发展。

自2000年初来到广东后，李政便扎根于此，见证了广东制造业的发展变迁。“从工业2.0到 工业4.0，从东莞太平手袋厂等中国第一批‘三来一补’企业加工的服装、箱包等产品，到如今高新技术制造企业生产的高端电子信息产品、汽车、智能设备等高附加值产品，从以外商独资为主，到现在的内资企业崛起，从代工生产到探索打造自主品牌技术，广东制造业实现了从弱到强，从单一到健全的巨大转变，‘广东智造’正加速跃升。”

高端制造推动广东制造业转型升级

鼎泰机器人公司成立已有十余年，是上市公司鼎泰高科(301377)子公司，总部位于广东东莞，是一家致力于3C行业高端智能专用设备研发和销售的国家级专精特新“小巨人”企业。目前，该企业已获得创新研发专利项目240多项，多个系列产品填补了国内技术空白，多项技术水平能与国际品牌相媲美，多个产品成本仅为国外同行的二分之一或三分之一。

可以说，鼎泰机器人是广东乃至全国在 高端制造业中高质量发展的一个代表与缩影。

高质量发展作为我国经济发展的鲜明主题，具有十分丰富的内涵和现实要求。“从产业发展层面来看，高质量发展是指产业规模不断壮大，产业结构不断优化，不断创新实现转型升级，以最小的质量成本产出最大的质量效益。从企业经营层面来看，高质量发展是指企业具有高技术含量产品、品牌影响力和市场竞争力，拥有先进的技术基础和管理制度。”李政向时代周报记者讲述了对高质量发展的理解。

对于鼎泰机器人来说，制造业的高质量发展还需要在“三方面”继续发力：一是要持续投入研发，在高端制造上不停地深耕；二是要掌握更多的核心科技，拿出更多的硬核产品；三是要继续在竞争中保持优势和一定的市场份额。

李政在工作中 图片来源：受访人

鼎泰机器人向来对研发创新非常重视。李政介绍道，公司对研发设置目标就是实现“技术不断创新、产品更加优质高效”，因此从研发制度到研发经费投入，再到研发团队配置，都有明确的结构化流程指导。

在产品技术上，坚持生产一代、试制一代、研发一代、探索一代，不断在智能装备研发上寻求新突破，破解关键技术领域难题。“我们有自己的一套研发机制：行业前景摸底、市场调研、客户需求调查、可行性研究、制定研发计划、执行研发过程、产品性能验证、总结改进。”李政介绍道。

自2020年以来，鼎泰机器人每年研发投入都超2000万元，研发经费占营业收入比重超7%，不断推动公司从“制造”走向“智造”。而研发团队作为公司生命力的“源泉”，在人员配置上，我们根据产品系列不同分成6个研发项目组，每个项目组配备一个项目经理，一个产品经理，管理各自的软件工程师、电气工程师、机械工程师。

立足广东，李政十分看好广东制造业发展的独特优势，其中高端设备是推动广东制造业转型升级的引擎。

“从一开始生产所需设备几乎都是依赖进口，进口高端设备开阔了人们的视野，启蒙了人们对工业化和智能化的初步认识；到后来不少外资企业在国内设厂生产，培养了不少优秀的技术人才和管理人才；再到内资企业逐渐发展壮大抢占市场份额，培育了一批龙头骨干企业，探寻自主创新道路，一大批高端设备实现自主研发。可以说，高端设备的加持为‘广东智造’开启了加速度。”李政向时代周报总结道。

税收优惠反哺研发创新

“多工站式刀具加工机”就是在鼎泰机器人研发体系下成功市场化的产品。2018年以前，公司PCB微钻针设备主要依赖于进口，价格昂贵且交期长，而电子产品电路板打孔就需要使用刀具钻头，严重制约行业的发展。

为了解决技术问题，2021年鼎泰机器人深入研究，在“多工站式刀具加工机”的基础上将从五道工序升级为六道工序，但增加一道工序，难度就呈几何式增长。“这期间我带领研发团队每天加班加点，公司投入了大量的资金和人力，对企业的资金流和成本承载力都带来了不小的挑战。”李政回忆道。

就在这时，国家进一步出台的新税收政策，制造业研发费计扣除的比例从75%提升到了100%，让李政坚定了攻坚的信念和底气。“这实在在地让我们感受到国家对创新企业、对制造业企业的关心和支持，也让我们更加坚定加大自主创新、加强核心技术攻关的决心和信心。”在税收优惠的赋能加力下，“多工站式刀具加工机”项目成功研发并在市场上运用，生产出来的刀具品质更加精细，正负精度达到了千分之一毫米，再次打破了国外产品对行业的垄断。

这一项目的成功，让李政深刻体会到了税费支持政策对企业研发投入的益处。为了了解到国家政策支持情况，李政专门在自己的电脑里建立了一个国家支持创新研发的“税费优惠政策库”。2022年，鼎泰机器人主要享受三方面税收优惠：享受研发费用加计扣除政策，预计减免所得税额将达160多万元；享受高新技术企业所得税优惠，预计减免所得税额也将达200多万元；享受软件企业即征即退增值税优惠政策，减免税额近40万元，2022年全年总减免税额近400万元。

持续加码的税费政策优惠减轻了企业的负担，盘活了企业的资金流，为企业研发工作持续注入“能量”，让企业更坚定走自主创新的发展道路。李政介绍道，鼎泰机器人用减下来的税款采购原材料、搭建新厂房，还购置了大约400多万元的精密加工设备，有效提高了公司的生产效能，为企业的后续发展打下更牢固的基础。

伴随着研发实力日渐增强，鼎泰机器人在高端智能制造业这条赛道上不断实现新的突破。今年，鼎泰机器人将在新增产线、设备更新、人才培养等方面加大投入力度，顺应高端化、智能化、绿色化发展趋势，优化升级工厂自动化产线，对生产工艺技术开展新一轮创新突破。

在鼎泰公司的10余年，李政深刻体会到 税务服务的变化。“办税无纸化、办税事项‘一次不用跑’，税务服务的智能化、便捷化程度越来越高了。除此以外，税务部门的精准政策辅导也让我们很暖心，还有专人全程跟踪企业办理优惠政策申办，及时解答企业的问题难题，给企业研发创新提供了支持。”李政介绍道。

自主研发创新、国家利好政策、税务高效服务、优质营商环境，都是支撑企业高质量发展的利器。政府工作报告显示，2022年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多亿元减税降费公平普惠、高效直达，过去五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元;不断提高企业研发费用加计扣除比例，将制造业企业。科技型中小企业分别从50%、75%提高至100%，并阶段性扩大到所有适用行业，各类支持创新的税收优惠政策年度规模已超过万亿元。

李政建议，税务部门继续聚焦高新技术行业发展趋势和市场主体个性需求，在新技术研发和人才引进方面出台更有力的税收优惠政策，支持企业加快研发科技成果转化，同时出台给更多为“专精特新”企业定制化的服务举措，助推企业创新发展驶入快车道。