5月26日，《宁波市人大常委会关于修改<宁波市文明行为促进条例>的决定》批准通过，针对过马路看手机等行为，增加“行人通过路口或者横穿道路时，不浏览手持电子设备”的规定。
近年来，随着互联网的发展及智能手机的普及，各种场合的“低头族”已经发展成为一个庞大群体。其中一些“低头族”无视交通安全，通过路口或横穿马路时，因看手机而引发道路交通事故的案件屡见不鲜。
值得注意的是，为纠正斑马线“低头族”现象，目前全国多地立法予以禁止，违反者处警告或罚款，罚款为5元、10元、50元等。
触目惊心：一个个“低头族”引发的交通事故
2023年5月16日，湖南怀化，一名男子过马路时不断接电话、看手机，被一辆疾驰而来的厢式货车撞到。该男子直接被撞飞，随后重重摔在地上。
2022年4月10日，贵州黔西南州，发生一起小轿车与行人相撞的交通事故。原来，驾驶人陈某驾车准备在路口左转时，没有注意到路上的情况，径直撞上了低头玩手机的行人杨某。
2020年11月，浙江温州，一名男子一边看手机一边过马路，在走到车道中间时突然停住，注意力一直在手机上，一辆直行的轿车将男子撞飞。
2018年有一个案例更是引发广泛关注。当年12月，广东中山，一位行人因走路时低头看手机而闯红灯，与行驶中的摩托车发生碰撞，造成摩托车乘客死亡。后来，该行人以交通肇事罪被判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
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最新研究报告显示，低头看手机时，平均视野只有正常走路的5%，边过马路边玩手机的行人在视觉上只能对附近3米至5米内的障碍物做出判断，平均步行速度也会因此减慢16%至33%。
北京中银律师事务所交通事务争议解决部主任张向丽表示，不管是对机动车驾驶人还是对行人来说，在路上看手机确实存在着非常大的安全隐患。“我的交通事故案件的当事人经常跟我说，过马路的时候就低头看了下手机，就被撞了。看手机，会导致对危险反应不及时，无法及时快速应对，很容易发生事故。”
日本电信公司曾做过一次模拟测试，在最繁华的东京街头，如果每一个行人都盯着手机看，结果会出现什么情况。模拟人数为1500人，测试结果显示：在行走过程中发生了446起冲撞事故，103起跌倒事故，21起手机掉落事故，只有547人平安无事穿过马路。
据世界卫生组织调查显示，全世界每年有超过27万行人，死于路面交通事故，而行人走路时玩手机分散注意力被认为是重要原因之一。
多地动真格：立法禁止“过马路时看手机”
为有效纠正斑马线“低头族”现象，避免此类悲剧的发生，当前全国多地纷纷立法治理“过马路时看手机”乱象。
2020年1月起施行的《嘉兴市文明行为促进条例》明确指出，禁止行人通过路口或者横穿道路时浏览手持电子设备、嬉闹，违反规定者处警告或5元以上50元以下罚款。
2021年4月修订的《杭州市文明行为促进条例》在原来“斑马线前礼让行人”的基础上增加了对行人的要求，规定行人在通过路口或者横过道路时，不浏览手持电子设备，快速通过、不停留不嬉闹。
2021年1月起施行的《天津市道路交通安全若干规定》明确规定，“行人通过路口或者横过道路时，不得浏览电子设备”，违者将处警告或者50元罚款。据天津公安交管部门统计，若干规定施行一个月内，该市交警共查处“行人通过路口或者横过道路时浏览电子设备”交通违法行为426起，并分别开具了“警告”处罚决定书。
2023年3月，《厦门经济特区斑马线安全管理规定（草案）》公开征求意见。其中最受关注的，是对行人的通行要求：行人不得在斑马线上坐卧、停留、嬉闹或浏览手持电子设备，违反相关规定，妨碍车辆合法通行的，将被处以警告或50元罚款。
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对此，《法治日报》律师专家库成员、北京观韬（成都）律师事务所合伙人李楷表示，移动互联网时代，“马路低手族”正成为交通安全新隐患。究其原因，除“马路低头族”们安全意识缺乏外，法律法规对此类情形缺乏明确规定无疑也是重要原因。当前，多地进行立法处罚，对“马路低手族”进行法律上的否定性评价，无疑会增强人们遵守法律的自觉性。与此同时，可充分发挥法律的指引作用，通过具体明确的法律规范，明确“可为”“不可为”的界限，对人们在参与交通过程中如何正确使用手机等移动设备进行指导和引领。
《法治日报》律师专家库成员、北京大成律师事务所高级合伙人苗全军律师认为，多地立法禁止“过马路时看手机”行为，符合倡导、鼓励、教育与处罚相结合的原则，对部分不文明行为进行规制，设定处置措施和法律责任，切合生活实际，有利于促进公民文明行为，提升社会文明水平。
律师：国家层面有必要适时推动相关立法
法治网研究院注意到，目前，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明确规定了驾驶机动车，不得拨打接听手机，并没有禁止行人过马路看手机。
张向丽认为，根据现实情况，国家层面适时推动立法禁止“行人过马路看手机”是有必要的，起码通过法律规定给人们一定的警示，并进而内化形成集体安全意识、社会文明习惯。
李楷建议，下一步，全社会各方面还应共同努力，结合法律规范立法和执法方面的引导，营造良好社会氛围，增加安全意识，最大程度地消除“马路低手族”安全隐患。
苗全军认为，过马路看手机的安全隐患确实非常大，未来，相关地方根据实际需要有必要加大治理力度，也可以根据本地交通状况等因素决定是否立法进行惩戒。同时，居民生活社区需要有组织地进行普法宣传，增强群众法治意识和提高群众对法规的接受程度。（法治网）