在之前的文章中，作者和大家聊了关于我国警察队伍密度和警力建设的问题。今天，我们聊聊当年的保卫科和保卫处。在上世纪八九十年代，我国各个国有企业，都有自己的保卫科和保卫处。请注意，当时的保卫科或者保卫处，并不是现在的保安，而拥有一定的执法权，甚至重要部门会配发手枪。那么，八九十年代的保卫科、保卫处，与公安机关有什么关系呢？
首先，我们聊聊什么是保卫处和保卫科。顾名思义，保卫处、保卫科属于一个大大型企业或者机关、学校的治安管理机构。当然，目前除了极少数特别重要的企业或者机关，拥有自己的保卫处或者保卫科以外。其他的企业或者机关，已经进行了全面改组，现在基本上只拥有自己的保安队伍，与之前的保卫科、保卫处有天壤之别。那么，保卫科、保卫处和公安机关有什么关系呢？我们需要看看我国警察队伍的发展和建设，我国警察队伍成立于1949年的秋天，与我们的新中国共同成长。
鉴于旧时代警察已经臭名昭著，我国完全废除了旧时代警察，建立了自己的人民公安队伍。截止50年代的中期，我国警察队伍各个部门、各方面制度已经基本完善。当时，我国警察队伍的警力人数有70余万。按照美国学者沃克提出的《美国警察》理论，沃克认为，在美国的社会中，每1万人中，最少拥有25名警察才能保证治安稳定。如果低于这个数字，社会治安就很难保证了。沃克的理论在西方各国基本上都得到了认可，很多国家都是按照沃克理论的比例，建设自己的警察队伍的。
例如在美国、英国、法国等西方国家，平均每1万人中，最少都有27/28名警察。按照我国的警察数量和人口数量进行对比，大家可以发现，我们的警力密度远远低于西方国家，但是，我国的治安情况非常好。这是因为各国的实际情况不一样，在我国，如果不是比较大的事情，人们一般不会麻烦民警，自己协商就解决了。根据一些老年人的回忆，在五六十年代，几乎没有听说过什么案件，当时的社会治安非常好，最多就是盗窃或者打架斗殴案件。
一位陕西省的公安老前辈曾经写过一本回忆录，讲述了自己将近40年的公安岁月。根据这位老前辈的回忆，曾经在1年时间内，自己所在的公安局，都没有接到刑事案件的报案。进入70年代末期，由于各方面的问题叠加（关于这个问题，作者写过严打系列文章），我国的社会治安面临很大的考验。由于老一代公安民警开始退休、新老人员衔接不畅等原因。80年代初期，我国的警力人数只有68万左右。当时，我国的总人口已经超过了10亿人。
从80年代的实际情况来看，我国的警力密度偏低，公安机关面临很大的压力。从70年代末期、80年代初期开始，我国各个大中型国有企业、机关和学校，开始增加保卫处或者保卫科。其实，一些特别重要的大型企业，在五六十年代，就拥有自己的保卫科或者保卫处。在八九十年代，很多国有企业都有自己的生活家属区，一个生活区甚至有几万人。人多了，就难免会有各种各样的案件。当时，各个大型企业、机关，基本上都有保卫处或者保卫科，这些机构拥有一定范围的执法权。例如盗窃、斗殴类的案件，保卫处就能直接处理。
只有发生比较重大的案件，才需要公安机关介入。保卫处的工作人员，并不是保安，而是特殊情况的警察，隶属于公安机关和企业的双层领导。不过，制服上与公安机关有一定的差别，例如在领章和臂章上不一样。在八九十年代，我国拍摄了一系列的纪实性刑侦剧，例如《121大案》《燕赵刑警》等等。在影视剧《121大案》中，第一个受害者曾经担任过某个单位的保卫科长。
家属区一些孩子出现了盗窃、故意伤害的情况，被受害人送到了劳教所。公安机关侦破案件的初期阶段，是围绕仇杀的可能性展开的。在八九十年代，我国警力不足的情况下，各个保卫科、保卫处，起到了稳定社会治安的作用。直接协助公安机关维护了公共秩序，也付出了自己的汗水和辛劳。但保卫科、保卫处等机构，存在管理不严格等方面的问题。在一部纪实性刑侦剧中，犯罪分子盗走了保卫科的手枪，然后开始了作案。直到公安机关侦破案件，把手枪还给保卫科，保卫科才发现自己的枪丢了。
进入90年代末期以后，随着社会治安的改善，我国警力数量逐步充足，国有企业的改革等各方面原因。各种类型的保卫科、保卫处也开始了改革，一些特别重要的保卫科、保卫处，改革成为了公安机关的派出机构。至于其他类型的保卫科、保卫处，则和其他工人一样，面临再就业的问题。《121大案》中的第一个受害者，曾经是保卫科长，由于企业改制，他成为了一名出租车司机。
进入21世纪初期，各种类型的保卫科、保卫处，都不再拥有执法权，执法权被公安机关收回。保卫部门的工作人员，只能穿保安服或者单位自己设计的服饰。对于那些特别重要的企业或者机关，由武警部队派遣部分人员负责安全保卫工作。保卫科、保卫处等机构，属于八九十年代的一个缩影，也是一个时代的印记。随着我国警察队伍的全面完善，这些保卫机构也退出了历史舞台。关于八九十年代的故事还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
发布于：黑龙江