海南各沿海市县划定禁养区：水产养殖退出，恢复湿地和树林

4月28日，生态环境部发布了《海南省对外公开中央环境保护督察整改情况》（下称“整改情况”）。海南省表示，将着力解决海水养殖造成局部海域水质下降问题。根据整改情况，海南省已出台实施《海南省水产养殖产业发展规划（2018-2020 年）》《关于促进水产养殖业绿色发展的指导意见》，明确水产养殖产业发展空间布局及管理政策。
整改情况中提到，海南省全省各沿海市县均已出台本地《养殖水域滩涂规划》，划定了禁养区、限养区、养殖区，对处于禁养区内的养殖设施进行清理或搬迁，修复受损生态。
以海南省琼海市为例，《琼海市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》（下称“规划”）提出，至2030年琼海市全市水产养殖面积控制在1661.94公顷，其中海水养殖面积控制在369.04公顷，内陆淡水养殖面积维持在1292.90公顷，进一步减少环境消耗型养殖模式和总量，发展深远海增养殖、水产苗种产业及碳汇渔业。
2017年琼海市水产养殖以内陆养殖为主，约占养殖总面积的80.45%，海水养殖占比为19.55%。到2017年底已进行养殖的水域滩涂利用规模3088.66公顷，尚未开发养殖但适于水产养殖利用的其他陆域水域部分9920.51公顷，海域部分15566.50公顷。
根据规划，琼海市设立的禁养区包括琼海市水产种质资源保护区核心区、水产种质资源保护区实验区、饮用水水源一级保护区、河流滨岸带保护范围、自然岸段防护区、自然保护区核心区和缓冲区等重点生态功能区，港口、航道等，划定禁止养殖区面积10536.76公顷，其中陆域禁养区7306.85公顷，海域禁养区3229.91公顷。
限养区则包括饮用水水源二级保护区、饮用水水源二级、准保护区评估区、水源涵养评估区、水土保持评估区、森林公园评估区等。

琼海市养殖水域滩涂规划图（2018-2030年）。琼海市海洋与渔业局 图
规划提出，根据贝类和海水网箱技术发展的实际，将水产养殖区域适度向浅海的较深水域拓展，大力发展深远海增养殖、热带水产苗种产业和生态循环碳汇渔业，使水产养殖“上岸下海”，实现水域滩涂制约集约化利用，提高利用效率，保持琼海市全市渔业生产的规模基本稳定。
整改情况中提到，海南省已编制2018年海水养殖集中区水质和陆源污染情况调查工作方案，将陵水新村和黎安港、万宁小海等重点海水养殖集中区纳入海水增养殖区专项监测范围，2018年对全省各重点海水增养殖区监测点开展了4次定期监测。
根据整改情况，琼海长坡—文昌会文滨海湿地及沿海海滩还实施了“银色海滩”修复工程，人工增殖本地贝类，利用生物净化方式，促进水质、沙质净化。沿海各市县将大力开展“退塘还林”、“退塘还湿”工作。目前，文昌市已完成清澜红树林保护区6712.49亩鱼虾塘退塘协议签订，并完成保护区核心区养殖塘清退面积4159亩；陵水县已退塘还林还湿面积6728亩，确保生态保护红线内水产养殖全部按时退出。