本报记者  李  波

核心提示

“项目质量之好近年少有，干部干劲之足近年少有，各界预期之高近年少有。”

11月20日，在辽宁华电铁岭25兆瓦离网储能制氢一体化项目施工现场，项目联络人温新以三个“近年少有”总结了他在三年行动首战之年的切身感受。

一斑窥豹,一叶知秋。通过一名基层工作人员，我们就能清楚地感知铁岭在这一年所取得的丰硕发展成果。

去年年底，省委作出启动实施全面振兴新突破三年行动的部署后，铁岭市闻令而动，迅速围绕推动经济增长、建设现代化产业体系、塑造发展新动能、培养壮大经营主体、优化民营经济发展环境、打造对外开放新前沿、促进区域协调发展、提高人民生活品质、建设更高水平平安辽宁等工作进行系统谋划。特别是今年2月份，省委十三届五次全会审议通过《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》后，铁岭市以“起步就冲刺、首战即决战”的姿态，感恩奋进。

牢牢把握三年行动重点任务，抓主要矛盾、抓关键环节，从提振发展信心、改善社会预期入手，铁岭市委、市政府主要领导靠前指挥、带头落实，真抓实干、奋力争先，开创了多年未有的向好局面。

今年上半年，全市7项主要经济指标增速高于全国平均水平、8项主要指标增速高于全省平均水平；前三季度，全市5项主要经济指标增速继续高于全省、全国平均水平。更为可喜的是，营商环境和外界对铁岭的预期持续向好，全市广大干部群众干事创业的精神状态正在发生根本改变。

头部企业项目领衔“冬日会战”

这个冬天，铁岭的项目发展“热气腾腾”。

国家第一批大型风电基地项目——国家电投铁岭市百万千瓦级风光火储多能互补示范项目一期，清开21万千瓦风电项目正在寒风中加速推进集电线路施工，配套项目——清河电厂500千伏主变扩建工程正在进行送电运行调试，年底前，10万千瓦风电场将实现并网发电。

被称为“超级蔬菜工厂”的辽宁铭兴10万吨真空蔬菜项目，是今年铁岭市重点推进的农产品深加工项目。即使进入了12月，施工现场仍然机声隆隆。抢出一个月的工期后，明年年初，这里的蔬菜加工生产线就可以对接当地的农民专业合作社，农民种植的蔬菜从田间直接进入车间，将更加便捷地进入当地超市和周边城市。

铁岭地处我省的最北端，冬季漫长而寒冷。但是在今年，这里却冒雪掀起了项目建设的大会战，辽宁华电铁岭25兆瓦风电离网储能制氢一体化项目、尼尔科达集团（昌图）家居产业园项目、安琪酵母生物发酵饲料绿色制造项目等头部企业项目，都在加速推进。

在今年，这个加快投资进度、加快形成实物工作量、加快推进项目投产达效的奔跑状态，就是铁岭的常态。

去年12月26日，省委作出启动实施全面振兴新突破三年行动的部署，动员全省上下大干三年、奋斗三年，以超常规举措打一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”。

铁岭市迅速动起来，主动干起来。

在5天后的铁岭市委八届七次全会上，铁岭市作出启动实施铁岭全面振兴新突破三年行动的决定，按照系统谋划、统筹推进，抓住关键、直击痛点，着力推动高质量发展的要求，对打好打赢新时代辽宁振兴“辽沈战役”铁岭战场攻坚战进行了系统性安排。

针对主动服务央企，引导支持央企融入我省经济发展，特别要围绕加强央企在辽产业配套、延伸拉长产业链条，搞好“点对点”合作的部署，铁岭市委、市政府主要领导主动谋划，带头冲在抓落实的第一线。

依托粮食集团、农垦集团谋划农产品加工集聚区和粮食流通集散地等承接载体，围绕风光资源、城市运营、矿区改造等领域策划合作契合点，然后再带着这些载体资源到北京的央企国企总部拜访，一家接一家地推介铁岭，一个项目一个项目地洽谈对接。

为了做好招商引资工作，铁岭市从市委常委做起，俯下身子、沉到一线，带动广大党员干部把更多的时间和精力投入到项目谋划中，一边梳理优势、深挖潜力，一边研究产业链条、产业政策和招商对象。扎实做好前期准备、明确重点任务后，再带着不同项目资源奔赴深圳、广州，前往河南漯河、驻马店等地，开展务实合作。

正是有了上半年与大唐、华电、中能等中央企业的158次对接；正是有了招商活动中的精心准备、主动敲门、专班推进、全程服务，才有了国家电投铁岭市百万千瓦级风光火储多能互补示范项目的多点开工，才有了辽宁华电铁岭25兆瓦风电离网储能制氢一体化项目5个月实现开工的“铁岭速度”，才有了如今热气腾腾的“冬日会战”场景。

抓住项目建设这个“牛鼻子”，真抓实干、埋头苦干、科学巧干，铁岭的增长势头振奋人心。随着一些高质量项目的签约落地，特别是几个头部企业项目的顺利推进，人流、物流、资金流的活跃度明显提升，工业用电量、公路货运周转量、金融业贷款销售收入、新发展市场数量均实现较快增长，铁岭的发展预期逐渐向好，发展质效明显提升。

探寻加速跑背后的“动力之源”

面对沈阳、长春和铁岭三座城市，一家汽车零部件企业会落户哪里？

答案显而易见。这就是今天铁岭所面对的现实，很多项目的首选并不是铁岭。

但是，如果一家企业既要抢占沈阳的汽车市场，又要服务长春的汽车产业集群，铁岭会不会是一个更优选择？如果同在1小时交通圈，铁岭能否用更优惠的政策、更贴心的服务助推落地企业有更大发展？

莱尼线束系统（铁岭）有限公司和辽宁天海电器有限公司都给出了答案。

因各自的考量落户铁岭后，这两家企业在今年都扩大了生产规模。当莱尼线束要扩大产能生产高压充电线束产品时，当地政府迅速协调一处闲置厂房，帮助企业在不到3个月的时间就实现了新厂区投产；当天海电器新生产线开工急需操作工人时，铁岭县各乡镇用大巴车拉来1500名求职者，进厂参观，现场选岗。

这就是铁岭所面临的机遇，作为沈大哈长经济主轴线的节点城市，作为辽宁向北开放的最前沿，铁岭有独特的区位优势。这也要求，铁岭市的广大党员干部要提振干事创业的精气神，以思想观念的大解放、能力本领的大提升、工作作风的大转变、斗争精神的大发扬，抢抓发展机遇，扎实推动三年行动各项任务落实落地。

对此，铁岭市委进行了精心安排。

按照全省“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动部署要求，铁岭市高标准落实，派出1276名选派干部开展联系服务企业工作。为确保选派干部在联系项目、服务企业工作中发挥作用，切实帮助企业办成一批难事要事，铁岭市还建立了市级工作专班，推出了5个工作推进机制。

为了精准评估工作，传导压力、激发活力，铁岭市推出了赛马争先的工作机制。市、县、乡（镇）各相关负责同志轮番上台，直截了当讲问题、说差距，提出解决问题的方案方法。搭建一个平台，一起晒成绩单，这样的述职评议会层层传导压力，迅速转化为各项工作的积极变化。

三季度，是拼经济的黄金季，也是各项工作最为吃劲的时候。铁岭市系统梳理了近年来在具体实践中形成的“归零意识”、问题导向、结构分析、赛马争先等工作理念和方法，并结合工作实际作出了深入实施综合实力、转型动力、保障能力“三个提升”工程的决定。

四季度，在各项工作攻坚冲刺的关键时期，铁岭市各地各部门对照年初确定的目标任务，不断强化组织、力量、机制“三个保障”，抢时间、提进度、解难题、抓落实。

如今，这些提振党员干部精气神、提升干事创业本领的制度创新成果、理念创新成果和机制创新成果，都已成为铁岭加速追赶、奋勇争先的“动力之源”。

搭起高质量发展的“四梁八柱”

11月9日，昌图通用机场项目正式启动，投资建设运营主体、中国航空规划设计总院以及相关专家现场完成选址；11月10日，铁岭经济技术开发区管委会与辽宁鑫琞科技有限公司正式签约，铁岭无人机产业园项目如期启动；11月26日，铁岭县签下2023年“冬季招商百日攻坚行动”启动后首个项目，辽宁兴牧养殖设备生产加工有限公司正式落户铁南经济开发区……

一边打攻坚战，倒排工期，力争在年内形成更多实物工作量和有效投资，确保三年行动首战告捷；一边下先手棋，持续开展集中招商和对接洽谈活动，提前布局攻坚之年项目建设。铁岭市紧跟省委工作节奏，脚踏实地、狠抓落实，各方面工作都发生了积极可喜的变化。

经济发展态势持续向好，主要经济指标增速持续高于全省、全国平均水平，粮食生产实现大丰收，工业实现稳增长。发展质效不断提升，产业结构持续优化，新动能加快集聚。今年，全市新开工建设的产业化项目大幅增加，而且质量之优近年少有。民生福祉持续改善，人民生活水平不断提高，就业形势总体稳定。今年，全市新增老旧小区改造项目24个，城镇新增就业1.2万人以上，13所中小学、50所普惠性幼儿园办学条件得到改善，950户困难老年人家庭完成适老化改造。

更为可贵的是，经过这一年的真抓实干，铁岭市已经基本构建起高质量发展的支撑体系，搭起高质量发展的“四梁八柱”，呈现出多年未有的向好局面。广大党员干部对实现全面振兴的信心和底气更足了，外界对铁岭的预期更好了，铁岭振兴发展的势头更加强劲。

首战之年·一线

安琪酵母项目7个月实现试生产

本报记者  狄文君

首次投资东北，开工建设7个月即实现试生产。“我们已试生产出两批产品了，目前正进行收尾和消缺工作，下周将迎接农业部门饲料生产许可证的审核验收检查。”11月29日，安琪酵母（铁岭）有限公司常务副总经理衡亮告诉记者。

安琪酵母（铁岭）有限公司是全球第二大酵母生产企业、安琪酵母股份有限公司的全资子公司。以玉米酒精糟为主要原料，依托自身国际领先的生物发酵应用技术，将玉米深加工副产品转化为高品质功能性生物发酵蛋白饲料原料产品，安琪铁岭项目是该公司首次投资东北、竞速“新赛道”建立的第一个独立工厂。

“项目落户调兵山主要是看中了这里特有的产业资源优势。在生物能源领域处领先地位的国投生物科技公司距我们厂区仅500米，我们公司70%的原材料都将来自国投生物。”衡亮表示，通过“强强联手”，双方将共同布局玉米深加工高值化领域，打造循环产业生态链，达到“双赢”目的。

近年来，国内蛋白饲料主要依赖进口，缺口大。今年中央一号文件明确要求，深入实施饲用豆粕减量替代行动。随着国家对饲料中玉米豆粕实施减量替代战略及国内养殖行业水平的提升，推动了市场对高品质功能性生物发酵蛋白饲料需求量的激增。

决胜首战年，起步即冲刺。为当好铁岭高质量发展“跳高队”，促进项目建设早开工、早投产，调兵山市由副县级领导组成“项目管家”，在前置许可、审批等方面提供全程专业化服务。

“针对前期碰到的燃气管道、电力设施、通信等问题，调兵山市主要领导先后3次召开现场办公会，使项目建设在确保合规有序的前提下更加高效。在政府的协调下，11月1日，热电厂的蒸汽通过地下管廊已接入我们厂区。”衡亮说，这些专业化服务、合理化方案，使公司在建设过程中少走了许多弯路，实现了降本增效。

记者在现场看到，长达数百米的液体酒精糟原料输送管道，已将两家业内“龙头”紧密连接在一起。“项目达产后，我们将接收国投生物全部的酒精糟副产品，利用公司先进生物发酵技术，加速促进辽宁生物发酵饲料市场的发展，同时对饲用玉米豆粕减量替代也将产生积极影响。”衡亮说。

首战之年·观潮

打开格局 开辟新局

李  波

先是一场“特种兵式考察”，随后是两场活力迸发的汇报会。迎战全面振兴新突破三年行动攻坚之年，铁岭市以颇具新意的方式起步开局。

11月14日至15日，铁岭市党政代表团到营口市、鞍山市、辽阳市和沈阳新民市、辽中区进行考察学习，用37个小时考察了20个点位。返回铁岭后，各县（市）区的主要领导又在5天内做了两场汇报：一场谈考察收获体会，一场说2024年重点工作安排。

在全省上下传达学习贯彻省委十三届六次全会精神、奋力冲刺三年行动首战告捷的关键阶段，铁岭市委着眼于巩固持续向好的发展态势，推动各项工作再上台阶，以考察的形式带领广大党员干部走进新时代辽宁振兴发展的主战场，就是要站在更广阔视角下审视铁岭、找准定位，站在更高起点上谋划明年的各项工作。

今年以来，铁岭市按照省委部署，坚持一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，深入实施全面振兴新突破三年行动，全市呈现出持续净化好转的向好政治生态，呈现出多年来少有的向上发展态势，呈现出人流物流资金流不断集聚的向新转型预期，呈现出赛马比武争先的向实干事氛围，办成了许多过去想办而没有办成的大事要事，全面振兴驶入了“快车道”。如今的铁岭，前进步伐愈发坚定，振兴基础愈发厚实，向好势头愈发可期，赶超斗志愈发可感。

当前，我省正处于千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期。省委把握机遇，聚焦国家所需、振兴所系、辽宁所能、未来所向，鲜明提出打造新时代“六地”目标定位，让社会各界对辽宁振兴发展产生更大关注，形成更大预期，也将为铁岭振兴发展带来新机遇、开辟新赛道、注入新能量。

机遇正逢其时，使命重若千钧，形势催人奋进！

当前的铁岭，正通过深学、细研，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，自觉把贯彻习近平总书记重要讲话精神体现在谋划工作、制定政策、部署任务的实践中。

当前的铁岭，正深入学习贯彻省委十三届六次全会精神，努力把各项工作放在我省打造新时代“六地”目标定位中谋划推进，部署落实。为提高站位、打开格局，锚定铁岭在新时代推动东北全面振兴过程中的新定位，铁岭市委带领广大党员干部置身于我省磅礴起势的发展大潮，跳出铁岭看铁岭，认真梳理总结今年各项工作中的好经验和好做法，深刻理解辽宁正在发生的重大转变，科学研判辽宁振兴发展的“时”与“势”。

首战之年收官在即，三年行动即将进入攻坚之年。铁岭市全面对标省委十三届六次全会精神，将新时代“六地”目标与本地工作实际相结合，提出了打造“五个基地”的目标要求，即建设都市圈先进制造业协同发展基地、能源产业转型发展示范基地、现代农业及农产品精深加工基地、“快乐文化”多元体验基地、节点型现代物流陆港基地。这样的目标，为推动铁岭高质量发展、可持续发展明确了方向，也为书写新时代铁岭全面振兴的新篇章提供了“作战图”。

打开格局，开辟新局。

牢牢把握东北的重要使命，紧扣实施全面振兴新突破三年行动，铁岭市跳出一域、跳脱当下，找准定位、找准发展的支撑点和增长点，自加压力、乘势而上。

首战之年·看点

打响项目建设冬季“攻坚战”

本报记者  李  波

按照不遗余力抓项目、扩投资的要求，铁岭市在四季度打响了项目建设“攻坚战”。

今年，铁岭市新建项目质量高、发展势头好。为了推动开工项目投产、投产项目达效，铁岭市结合本地气候特点，在保证安全和质量的前提下，科学合理组织企业开展冬季施工。截至目前，铁岭市重点推进的几个工业项目均取得突破性进展。安琪酵母生物发酵饲料绿色制造项目、恒业气体超10万吨二氧化碳捕集项目已进入生产调试阶段，辽宁华电铁岭25兆瓦风电离网储能制氢一体化项目即将投产，铁岭市百万千瓦级风光火储多能互补示范项目一期50万千瓦风电项目也将在年底实现部分并网发电。

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